培养农民合作意识稳步发展农业合作社.pdfVIP

16 建没现代农业的理论与实践 培养农民合作意识，稳步发展农业合作社 董传河4赵丽艳 (山东省农业管理干部学院山东济南250100) 摘要：本文论述了农业合作社的概念，强调由农民组织、农民管理并为 农民服务是农业合作社的根本性质。在《农民专业合作社法》颁布的新形势 下，培养农民合作意识，在自愿互助的前提下循序渐进地发展各种合作社，使 农民借助合作社成为市场经济的新主体，是保护和提高农民利益的重要途径。 各级政府要在合作社法的框架内大力支持合作社的发展。 关键词：农业合作社；合作意识；合作社法 1合作社概述 农民进行农业生产，就必须购人优良的种子和种畜、农药、化肥、饲料、农业机械 等生产资料，有时还要进行畜舍建设等。在资金不足时，还要借款，以调整生产活动的 需要。为了提高生产效率，还必须进行技术上的改善。出售其生产的农产品，一方面支 付生活用资金，偿还借款，同时还要为来年的生产做好准备。为了防备意外事故的发 生，确保将来生活有保障，还有必要进行储蓄和加入保险等。 在市场经济条件下，农民一家一户的单独进行上述农业生产经营活动，往往处于非 常不利的位置。比如一个人单独购买生产资料，有时不得不以高价购买增加生产成本， 有时还会买到假冒伪劣产品，甚至会造成颗粒无收。同样在出售农产品时，由于所有农 民都在收获季节同时上市，往往会以较低的价格出售，从而减少收人，有时会造成丰产 不丰收。 如果农民联合起来，共同购买农业生产资料，并一起出售农产品，由于大量购买， 流通经费减少，价格也就会降低。一起出售农产品，就可以定一个合理的价格，避免农 民之间的恶性竞争，就会保护全体农民的收益。另外大家共同出资储蓄，能够相互通融 必需资金，以避免农民陷入资金困难或者免受高利贷之苦。一些需要较多资金的大型现 代化农业机械及农田水利设施，一家一户是难以购置和建设的，而众多农户集中起来共 同出资合作，则能够购置和建设，并共同利用，既节约资金，又提高了设施的利用 效率。 农民如何组织起来进行上述活动呢?首选需要一个组织，有很多组织可以满足这种 lie．jn．sd．cn，053148117611。 理论探讨与经验总结 17 需求，但能从根本上保护农民利益的组织就是农业合作社。 农业合作社是以相互扶助的精神为基础，以保护和提高广大农民的农业经营和生活 利益为目的，在各自独立生产的前提下，为了进行合作事业和各项活动而建立起来的一 种农村合作经济组织。 农业合作社是由农民组织、农民管理，并为农民的生产和生活服务的经济组织。主 要进行生产资料的共同购买，农产品的共同出售，生产经营和生产技术的指导，资金储 蓄和农业生产资金及生活资金的贷款，农业机械和农业水利设施的共同购买建设和共同 利用。其最根本的宗旨是为农民服务，保护农民的利益。由农民组织，农民管理，农民 利用，保护农民的利益是农业合作社与其他经济组织的最大区别。 2 中国发展农业合作社的必要性 2．1发展合作社经济可以有效地增加农民收入 在市场经济条件下，农户组织起来兴办合作社，对增加收人具有重要作用。首先， 合作社能使一家一户的小生产形成一定的规模优势，提高农民抵御市场风险的能力；其 次，合作社通过联购的方式帮助农民购买生产和生活资料解决“买难”，帮助农民销售 农产品解决“卖难”，不仅可以降低生产和销售成本，还可提高产品销售价格；第三， 农户组织起来兴办购销、加工企业，能够分享农产品加工和销售环节的利润，提高经济 收入，这是农业发展新阶段农民增收的主要途径。据调查，近几年我国参加合作社的农 户比没有参加合作社的农户收入增加40％。 2．2发展合作社经济是适应加入世贸组织形势的需要 我国加入世贸组织以后，农民所面临的是国内、外两个市场的竞争。我国农业人均 产出率与发达国家相比，存在很大差距，在WTO规则下，面对发达国家的竞争对手， 明显处于弱势，长此下去国内市场亦难守持，形势十分严峻。尽快提高农民的组织化程 度，通过合作社来参与国际、国内竞争是正确的选择。这样，一是将不同利益主体的资 金、技术、劳力、土地等生产要素整合一体，通过提