山东省农民素质状况分析及农民培训对策研究.pdfVIP

理论探讨与经验总结 29 山东省农民素质状况分析及 农民培训对策研究 刘 涛魏 东 刘世美安静 李明辉 (山东省农业科学院办公室 山东济南250100) 摘要：本文在系统阐述农民素质基本概念和内涵的基础上，较为全面地 比较分析了山东农民素质的现状，从三个方面分析了加快培养新型农民的重要 性和紧迫性，并提出了提高农民素质、培养新型农民的对策措施。 关键词：农民素质；新型农民；新农村建设 党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任 务。这是中央从全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，联系全面 建设小康社会的进程，高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策。农民是新农村建设的主 体，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，努力将人口压力 转化为人力资源优势，是从根本上解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设的必 由之路。 1 农民素质的内涵 农民素质指在农村从事农业生产的劳动者的基本性质、基本素养。概括来说，农民 素质包括身体素质、教育素质、科技素质、经营管理素质、现代意识等。 1．1身体素质 身体素质主要指健康程度、体质强弱、寿命长短、营养状况、抗病力等。身体是载 体，身体素质的强弱直接影响着其他素质的形成与发挥。反映农民身体素质的指标主要 有平均预期寿命、农村死亡率、农村新生儿死亡率、农村孕产妇死亡率、传染病发病 率、农村合作医疗覆盖率、人均医疗保健支出、人均食品支出、农村乡镇卫生院床位 数、自来水普及率等。 1．2教育素质 教育素质包括一定的文化知识，听、说、读、写等基本技能和诸如观察、分析、判 断等能力。反映农民教育素质的指标主要有平均受教育年限、成人识字率、新增劳动力 平均受教育年限、净入学率、人均文教娱乐用品及服务支出、专任教师数等。 1．3科技素质 科技素质主要指农民所掌握的科学、技术知识和劳动经验、生产技能等达到的程 建设现代农业的理论与实践 度，它通常反映农民掌握科学技术知识量的多少、质的高低以及运用于农业生产实践的 熟练程度。反映农民科技素质的指标主要有农业劳动生产率、土地产出率、农业科技进 步贡献率、每百万农民拥有的农业技术推广人员数、农民技术等级证书比例、农业机械 化水平、农产品附加值、农产品创汇额等。 1．4经营管理素质 经营管理素质主要指农民从事农产品营销、对农产品市场的适应能力和管理农村经 济社会的能力。比如，在农产品营销方面，农民需要掌握现代经营管理理念，能够较为 准确地分析市场供求，拓展营销渠道，提高农产品市场占有率和效益。对农民的市场意 识、信息接受与反馈能力、参与市场程度等方面的分析能够更为全面地体现农民的经营 管理素质。 1．5现代意识 现代意识主要体现在农民的法制观念、婚育观念、环境保护、宗族观念、参与民主 选举、维权意识等方面。以现代经济、科技、管理等现代文明为主要内容的现代意识， 正在农民生产生活和社会行为中发挥着重要作用。 2山东省农民素质的现状 山东省是一个人口大省，2005年全省年末总人口达到9248万人，其中乡村人口 7030．1万人，占全省人口总量的76％，乡村劳动力资源数达到3998．6万人。山东省 同时也是一个全国知名的农业大省，2005年全省农林牧渔业总产值达到3741．2亿元， 930．6 占全国的9．5％；农产品出口69．1亿美元，约占全国的1／4；农民人均纯收入3 元，高出全国平均水平675．6元。在农业生产的主要指标中，农林牧渔业总产值、增加 值、农产品出口额、肉类总产量、水产品产量、蔬菜产量、水果产量7项指标居全国首 位，粮食、棉花、油料产量居全国第二位。山东农业和农村经济发展之所以取得如此显 著的成绩，原因是多方面的，其中很重要的一个原因就在于山东农民整体素质的不断 提高。 2．1身体素质日趋改善