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新会计制度下财务管理模式探析_0
新会计制度下财务管理模式探析 摘 要:新会计标准的颁布实施,不仅仅对企业的财务管理产生影响,对高校的财务管理也带来了影响,提出新的要求。本文以新的会计准则提出为背景,分析新的制度给高校的财务管理带来哪些影响,并对高校的财务管理提出什么要求,并对我国高校现行的财务制度的特点进行分析,找出高校现行的财务管理模式存在的问题,发现现行的财务制度与信贷会计准则之间存在的冲突,并研究提出高校的财务管理应该分级管理,调动各级工作积极性,实现资源的合理分配与利用,提高高校财务管理的质量
关键词:新会计制度;财务管理模式;探讨
一、会计制度的变迁对高校财务管理工作的影响
高校教授的会计主要是按照收付实现制的原则进行教授课程的,在教学的过程中,将重点放在了会计核算方面,对于财务风险和控制等方面没有进行过多的关注,对财务管理不够重视,新一轮的会计准则的颁布实施,一定会对高效的会计课程产生影响,对财务管理的影响是极大的。高校会计制度的变化不仅仅是会计核算方法发生改变,财务部门的工作要求也发生改变。所以,搞笑的财务部门要改变财务运作的方式,从单一的会计核算逐渐向综合性的财务管理方面发生转移。在工作重心转移的过程中,领导的观念以及管理方式能否及时发生改变、下级部门能否很好的理解转移的方向要求、财务工作者的的工作方式以及观念是否及时改变,这些是重心转移的过程中,不可避免的出现的问题。按照权责发生制,一方要对以前购买的固定资产进行补提折旧,另一方便要合适贷款信息以及设备欠款等存在的隐性负债,所以,会在短期内形成资产、负债不平衡的问题,资产负债率会提升,一旦资产负债率过高,高校要想在进行贷款业务时,难度会加大,会影响高校的资金筹措
二、我国现行高校财务管理模式特点分析
在现行的高校财务管理制度中,因为管理组织结构和制度的设计,时两种管理模式都存在一些问题:一方面,财务管理的权利集中在一人或者几个人手里,权利过于集中,影响基层人员工作的积极性以及创造性;另一方面,权责分离,不利于财务目标的实现以及顺利进行财务工作的考核。对于上述问题,在实际管理过程中,高校的财务管理也进行了一些修改,根据学校办学规模和办学层次,对于所采取的财务管理模式都根据学校的实际情况作出修改。办学规模小,学校所需流动资金不多的学校,可以采用学校财务部门集中管理的模式,统一进行会计核算管理;对于办学规模中等,流动资金较大的学校,管理采用分级管理的方式,核算则应该采用一级核算模式;规模很大的,对于资金需求过大的高校,则应该采用一套完善的财务管理制度、明确财务关系、责任与权利分明,形成一套能够控制与预防财务风险的管理模式,采用分级管理、分级核算的方式
三、当前我国高校财务管理存在的主要问题
1.特殊制度下财务管理的所有者缺位
我国的大多数高校都是公立高校,公立高校就是出资者、所有者、建设者都是国家,国家是学校的所有者以及资产控制者,国家是委托人,将学校委托给学校领导进行管理与经营,但是,对于学校的盈亏,却不用学校领导承担责任,在学校盈利的时候,学校领导者不会共享利润,同样在出现亏损的时候,是国家填补损失,不用个人承担。这就出现了权责不一致的情况,会导致高校所有者缺失,在代理人方面,可能会出现一系列的问题,会对高校的财务产生一定的影响,甚至给高校财务带来损失
2.财务内部控制制度不健全
高校的财务管理虽然经过不断的改良发展,但是在发展方面,没有与高等教育的速度保持同步状态,所以导致高校财务内控制度不完善,内控没有发挥应有的作用,导致高校的财产安全存在隐患。最近,我们经常在新闻上看到,高校经济违规事件层出不穷,高校经济财务被政府立案调查,尤其是高校工程建设、物资采购以及招生方面存在很大的管理漏洞,容易滋生腐败,产生刑事案件,综合来说,最主要的原因是高校的财务管理制度不健全,主要体现在以下几个方面:第一,高校内控体系不完善,无法对高校建设进行有效的监督,投资缺乏明确目标,导致投资亏损,国有资产损失较大。第二,内控的范围以及领域较窄。部分高校只重视财政方面的资金来源以及使用情况,对于预算外的资金的控制却没有引起足够的重视,忽视预算外的资金控制,有些高校,没有对二级单位的财务的监督管理纳入内控体系当中,或者是监管不严格,容易导致非法集资等一些违法情况的发生。第三,内部控制注重于形式,忽视内容,部分高校只建立内控的体系,但是在实际的财务管理过程中,却没有执行,导致形式高于内容
3.财务运行机制不健全
在高校的财务管理中,存在着两种模式:一种是统一领导与管理,另一种是统一领导,分级进行管理,不论高校采用哪种财务管理模式,都存在问题是领导与财务管理权利之间的矛盾。这个矛盾,在很多高校都体现的非常明显,只要高校财务管理出现漏洞以及管理不到位,追求个人
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