海关实施AEO认证的流程与标准剖析.pdf

目 封 哎jI}— — doi：10．3969／j．issn．1003-5559．2017．03．011 ■ 王宛濮 王 惠 上海商学院 摘 要 ：AEO认证制度是世界海关组织最早提出，我国海关于 2014年底正式实施的一项与国际接轨的 信用管理制度。本文简要介绍了AEO认证制度在我国的演变过程及其给认证企业带来的优惠和便利措施，着 重从企业和海关两个不同方面阐述 了申请和审核 AEO认证的具体措施和步骤，以及海关的认证标准，并于文 章中指出了企业在申请过程中需注意的事项。 关键词：AE(D认证；企业申请；海关认证流程 ；AEO认证标准 AE0 (AuthOrized EconomiC 中国海关 已同新加坡 、韩国、香 地认证 。 Operator，)是指经海关或其他授 港 、欧盟 (28个成员 国)和瑞士等 在企业 申请准备阶段应特别 权部门批准为符合世界海关组织 32个 国家和地区进行 了5项AE0 注意 的事项包括：有效真实诊断 制定的或同等效力 的供应链安全 互认 ，并正在加紧与美 国、东盟、 企业现状 ，抓住企业的核心关键 标准的 (AE0)企业 ，无论这一企业 印度 、日本等主要贸易国家和地 流程；高级管理人员高度重视，公 在供应链中处于何种位置 、履行 区海关开展AE0互认磋商，互认实 司内部协 同共 同执行；在必要时 何种职能。这些企业包括 ：生产 现后 ，AE0高级认证企业将在所有 可以聘请外部咨询机构，由咨询 商、进 口商、出口商、报关行、承运 跟我国签署 了互认协议 的国家及 机构动态掌握标准微调 ，及时指 人、货代、贸易中间商、港 口、机 地区享受到最高的通关便利 ，提 导企业完善；企业 内部合理分工 场、码头经营者、综合经营者 、仓 升全球竞争力。 与协调，目标分解保障执行；有效 储业经营者 、分销商等，由此定义 信息化系统保障，确保关务物流 可看 出，海关AE0认证的范围包括 一 、 企业申请 AEO认证的 财务有效追溯 (购买符合海关要求 以上所有的经营者，这些经营者 过程 的关务软件)。 贯穿整个贸易的全部流程。AE0认 (二)AEO认证企业 申请实施 证制度是世界海关组织为了实现 (一)AEO认证企业 申请准备 阶段 全《球贸易便利与安全标准框架》 阶段 在企业 申请实施阶段，由注册 的 目标，构建海关与商界之间的 在企业 申请准备阶段，由企业 地海关制发 适《用认证企业管理申 伙伴关系，实现贸易安全与便利 参照 海《关认证企业标准》进行 自 请书回执》，并由注册地海关实施 目标而引入的一项制度。 我评估 ，符合相关认证要求的，撰 初审，如果初审不通过，海关制发 据统计，截止 2016年 l0月 写 《自我评估报告》，填写 适《用认 《不予适用认证企业 管理 决定 底，我 国海关进出口注册企业总 证企业管理申请书》并向注册地海 书》。如果初审通过，则由直属海 数为 648425家，其中经海关认证 关提交认证 申请及 《自我评估报 关企业管理部 门进行复审，复审 企业 总数 为 40688家 ， 占比为 告》。在 申请准备阶段，企业只需 不通过的，海关 同样制发 《不予适 6．27％。经海关高级认证企业总数 向海关提交这两份文件 。在此阶 用认证企业管理决定书》。在直属 为 3594家，一般认证企业总数为 段企业应做 的准备有：AE0认证决 海关的复审过程中，企业需要通过 37094家，高级认证企业约 占全国 策与准备，