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加强职业技能培训 提升人力资本 助力供给侧结构性改革 ●重庆市综合经济研究院课题组 劳动者不仅是国家和地区经济社会发展的 义重大。 需求基础，也是供给基础。推动供给侧结构性 人力资本有助于推动科技进步与 自主创 改革，提高全要素生产率，提升要素供给质量， 新，促进企业升级和产业转型。人力资本是科 就是要通过教育、知识、创新等促进以劳动者 技进步的载体和重要源泉，同时也是决定科技 素质为核心的人力资本的提升，驱动经济的内 进步和经济发展方式转变的主体力量。一个国 生可持续增长。培训作为最主要的人力资本增 家或地区平均人力资本素质和质量越高，其 自 值方式，不仅对重庆市人力资源结构和素质的 主创新能力也越强，科技进步速度也就越快 ， 优化具有重要的经济价值，也更有利于助力供 就越能在 日趋激烈的国际经济竞争和综合国力 给侧结构性改革 ，实现经济增长动力的转换。 的较量中保持竞争力。同时，具有数量充足的 本文结合重庆市企业2015年用工需求情况调 优秀人才队伍是企业升级和产业转型的必要前 查及 2016年用工需求预测调研项 目对企业职 提条件。企业通过对技术、人才、管理等软实 工职业技能培训进行的相关调查 ，分析了重庆 力的投入，激活和提升人才价值创造力，增进 企业职业技能培训面临的现状及问题，同时借 高品质产品与服务供给，实现企业优胜劣汰和 鉴国内外相关人力资本理论和实践，提出相关 产业升级发展 。 对策和建议。 人力资本有助于提升经济发展效益，转变 一 、 提升人力资本助力供给侧结构性改革 经济发展方式实现可持续发展。人力资本具有 的意义及理论借鉴 能动性特征，凝结在人身上的知识 、技术 、能 (一 )提升人力资本助力供给侧结构性改 力等要素通过生产中的运用 ，不仅能带动企业 革的意义 资金、技术等使用效率的提高，还能够提高劳 供给侧结构性改革 旨在转变传统发展方 动者的劳动生产率，从而促使要素资源使用配 式 ，转变传统动力机制 ，提高全要素生产率对 置效率更加优化。同时，人力资本通过影响技 经济增长的贡献。其中，人力资本作为生产要 术创新和扩展间接贡献于经济增长。加大人力 素中最重要的代表性变量，其素质和质量的提 资本投资力度，提升人力资本存量，有助于实 升对推进供给侧结构性改革、转变发展方式意 现从依靠劳动力和生产资料投入的低水平重复 · l2 · 生产到主要依靠科技进步、提高全要素生产率 式，通过整合培训项 目、机构、资金以及信息 的可持续发展转变。 等多种资源，推动形成以企业为主体，职业院 (二 )提升人力资本助力供给侧结构性改 校和培训机构为基础，社会多方共同参与的大 革的理论借鉴和实践探索 培训格局。成都深入贯彻落实人力资本建设三 对于人力资本促进经济增长的有关理论和 大发展规划 ，合理制定职业培训发展 目标，加 实践研究，西方发达国家起步较早。总体来看， 强双创、重点人群培训，使职业培训层次高低 各种理论均较为一致地认为 ：职业技能培训是