加快推动供给侧改革意义重大.pdf

2016年第 2期 加快推动 “供给侧改革意义重大 自习近平主席在中央财经领导小组第十一 其中，仅 2014年，我国居民海外消费规模就超 次会议上提出要 “着力加强供给侧结构性改革” 过万亿人民币。加快推动供给侧改革，着力提高 以来， “供给侧改革”已经成为我国学术界、政 供给体系质量和效率 ，使供给体系更好地适应需 策届讨论的热点话题。从促进供需结构平衡、加 求结构的变化趋势 ，将更好地满足我国消费转型 快产业转型升级、有效化解过剩产能压力等多个 升级，实现供给结构与需求结构有效匹配。 角度来看 ，加快推动供给侧改革对于提高我国经 加快推动供给侧改革是推动我 国产业结构 济社会发展质量，增强经济社会发展的可持续能 转型升级的重要举措。经过改革开放以来几十 力具有意义重大。 年的快速发展 ，按市场汇率 目前我国已经稳坐 首先 ，加快推动供给侧改革是顺应我国消费 世界第二大经济体 ，并有望在不久的将来取代 转型的必然之举 。长期以来，消费不足一直是制 美国成为全球最大经济体。但与美 国相 比，我 约我国经济可持续发展的重要因素。近年来，随 国经济 中传统产业 比重仍然偏高 ，在整个 国际 着收入分配改革的深入推进，我国城乡居民收入 产业分工中仍处于产业价值链的中低端 ，严重 水平保持了较快增长势头，从而有力地支撑了消 制约了未来的发展空间。通过加快实施供给侧 费规模的增长。从统计数据看，近年来我国消费 改革，启动一批重大技改升级工程 ，积极推进 增速一直保持在两位数以上，对经济发展的贡献 “大众创业、万众创新”，加大对创新创业的 度也在稳步提升。在消费规模迅速扩大的同时， 财税和金融支持力度，努力培育创新环境 ，促 随着居民收入水平的稳步提高，我国生存性消费 进创新要素合理流动，必将加快我 国产业结构 比重不断降低 ，发展型消费、服务型消费、信息 转型升级步伐 ，提高我 国在全球产业链 中的地 消费等高端消费规模在稳步扩大，各类新型消费 位 ，从而不断拓展我国的发展空间，顺利实现 业态不断涌现 ，消费转型升级 已经成为新常态下 由中等收入向高收入国家的转变。 我国经济社会发展中的突出特点。不过，由于供 加快推动供给侧改革有利于加快过剩产能 给转型明显慢于消费转型，在许多商品和服务领 行业产能治理步伐。从钢铁、建材、电解铝等传 域，国内企业仍无法很好满足市场的需求，供需 统产业到光伏太阳能、风 电等新兴产业，近年来 错配的结构性矛盾 日益凸显。近年来越演越烈的 我国有多个行业都陷入了严重产能过剩的局面。 各类海外 “爆买”现象就是供需错配的集中表现。 产能过剩不仅极大危及这些产业健康发展，还加 2016年第2期 大了金融体系风险隐患，已经成为近年来我国经 加快土地、资本、能源资源、劳动力等要素市场 济社会发展中的最突出问题之一，也是 目前我国 化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，让 “供给侧”存在的最大问题。从造成产能过剩的 生产要素价格真正反映市场稀缺程度，有利于不 原因来看，生产要素市场化配置体系不健全尤其 断降低产能过剩行业对生产要素的无效占用，从 是金融资源配置严重失衡是导致部分产业产能 而加快过剩产能行业的产能治理步伐。 过剩的重要肇因。加快推动供给侧改革，尤其是 我国加快实施 自由