创新生活性服务业供给政策研究.pdf

市场主体主要 以中小企业 为主，具有一 定规模的品牌企业较少。如我 国从事住 宿餐饮、居民和家庭服务的企业超过 350 万家，其中90％以上为小企业和个体商 创新生活性服务业 户。由于部分小企业和个体商户经营不 规范、专业服务 能力不强，提供的消费 场所和服务产品难 以有效满足居民生活 服务需求，抑制了服务消费需求的释放。 供给政策研究 另一方面，文化、体育、养老、健康等 生活性服务行业市场化程度低 ，部门垄 断和地方保护依然存在 ，产业与事业边 一 路红艳 博士 武 芳 (商务部国际贸易经济合作研究院 北京 10{)710) 界不清，严重地制约了服务供给。 ◆ 中图分类号：F061．9 文献标识码 ：A 因此 ，扩大服务消费，迫切需要加强 供给侧结构性改革，创新生活性服务业供 (ConsumerServices)，是指市场化的 给的促进政策 ，改善供给结构和供给方式， 内容摘要： “十三五”期间， “以扩大服 为消费者提供服务产 品、满足消费者物 推动原有 的商业模式和行业治理模 式转 务消费为重点带动消费结构升级”已成为 质文化生活需要的服务行业的总称。按 型，改善消费环境 ，满足居民日益增长的 我国经济发展的重要任务。与快速增长的 照市场化程度划分 ，生活性服务业可分 个性化、多样化消费需求。 服务消费需求相比，当前我国生活性服务 为两大类：一类是市场化程度较高的生 业发展仍相对滞后 ，有效供给不足、服务 质量不高，无法满足消费升级的需要。本 活性服务业，包括零售服务、餐饮服务 、 创新生活性服务业供给面临的 文通过分析当前生活性服务业供给面临 住宿服务、家庭服务 以及居 民服务等； 政策约束 的政策约束．提出扩大服务消费当务之急 另一类是半市场化 的生活性服务业。如 近年来 ，针对生活性服务市场需求与 是应以政策创新为抓手，加大政策引导支 旅游服务、文化服务、健康服务、养老 供给矛盾 ，中央和地方 出台了一系列扶 持力度，创新生活性服务业供给，提升生 服务 、体 育服务等 ，产业与事业并存 ， 持政策和措施 ，着力促进文化、体育、 活性服务业品质化、精细化发展水平0 关键词：生活性服务业 服务消费 供 既包括一部分公共服务，也包括市场化 健康、家庭服务等生活性服务业发展。 给 政策 服务。近年来 ，随着居 民收入水平不断 但由于政策系统性与衔接性不强、政策 提高和消费结构加速升级，生活性服务 执行不到位等原因，大多数生活性服务 引言