破解难题，全面推进“两法”深入实施--市人大内司委开展贯彻实施“两法”情况监督调研.pdfVIP

破解难题，全面推进两法深入实施 一一市人大内司委开展贯彻实施两法情况监督调研 文/乔骏 ll_ 推动本市法院和枪察院进­ /:J 步建立公正高效权威的社会 主义司法制度，切实维护国家法制权威， 市人大内司委在去年对本市公检法司机 关贯彻实施修改后刑事诉讼法和民事诉 讼法(以下简称两法勺情况开展监督的 基础上，今年又把对本市两院贯彻实 施两法情况的监督调研作为一项重要 工作，并将就本市两院贯彻实施两 法情况向市人大常委会主任会议作专 题汇报。 为做好相关准备工作，市人大内 司委在常委会副主任薛潮带领下，邀请 部分常委会组成人员、市人大代表和法 律专家等组成调研组，从3 月至 8 月开 展了 5 个多月的专题监督调研。 加，有力保障了人大代表能就专业问题 以问题为导向， 确保调研取得实效 以司法改革试点为契机， 不断提升 和与会单位进行深入探讨。先后共有 在今年立法和监督工作任务均较 两法实施水平 重的情况下，内司委统筹谋划各项监督 71 人次市人大代表和专家参加监督调 两法修改不仅是条文的变化，更 工作，实现长计划、短安排、集中与分 研活动。 是理念的进步，必然会对公检法司机关 长期以来的工作方式造成冲击。当前本 散相结合，将此次监督调研工作与对检 内司委在调研中坚持问题导向飞 察机关反贪污贿赂工作、司法改革试点 重点调研两院落实内司委在去年对 市法院和检察院在工作方式的转变上还 工作的调研有机整合、交叉开展，实现 本市公检法司机关贯彻实施两法情 不够充分，对两法新理念的落实还不 工作资源的充分利用，取得较好效果。 况开展监督时提出意见和建议，采取措 到位。在刑事诉讼中，人权保障、少捕镇 施解决法律实施中突出问题的情况;重 内司委注重深入一线了解情况，不仅多 捕、程序公正和证据裁判等意识仍需进 次赴基层法院旁听刑事和民事案件庭 点查找公检法司机关贯彻实施两法 一步强化。证人、鉴定人等当庭质证的比 审，还赴社区检察室、公安派出所、社区 中互相配合、互相制约方面存在的问 例不高。犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利和 律师执业权利未得到应有尊重的情况仍 矫正中心和监狱等基层一线实地调研， 题。 并对各区县人大常委会内司工委和市 在发现问题的基础上，内司委若为 有发生。疑罪从无哩念尚未完全树立， 区两级公检法司机关，以及 664 名律师 推动本市两院努力破解难题，并通过 疑罪从轻的思维和做法仍会影响刑事 和 61 名企业法律顾问开展问卷调查。 召开公检法司机关负责人专题座谈会 诉讼过程。在民事诉讼中，更好地满足人 根据每次调研活动的不同内容，分别邀 等形式，共商解决问题的方法和路径， 民群众司法需求，更有效地维护人民群 为各家搭建面对面沟通交流的平台。 请具备相关专业知识的市人大代表参 众合法权益的意识仍需进一步强化，立 241 丰湾人大 2014 年第9期 案难、诉讼难、执行难”等一些长期存在 的标准和从宽处罚的幅度不够明确，增 法律实施效果。公安机关作为刑事诉讼 的问题仍未完全