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经济与法 浅谈民意与司法运行的关系 李琳华东政法大学 中图分类号: 092 6 文献标识: A 文章编号: 1009- 4202 ( 20 10 ) 10- 2 12- 02 摘 要 作为一种客观存在，民意不应被司法者所忽视和打压。尊重民意，了解民意，进而利用民意来完善我国的司法 制度，方是司法者的明智之选。但是，众所周知，过犹不及是一项普遍适用的客观真理，对于民意的地位和作用我们同 样不能任意的浮夸。为了司法的高效运行，还原民意在司法运行中应有的地位和作用，具有重大的理论和现实意义。 关键词民意立法司法地位作用 现代社会是一个法治社会，但法治社会并不意味着法律 治阶级的意志，是特定的职业群体在法律规范的指导下对社 可以单独存在、独立发展。相反，世界是普遍联系的，法律 会纠纷进行裁决的理性思维。统治阶级赋予司法合法性的存 的完善、司法的健康运行同样也需要吸取其他的精华，比如 在地位，它是国家正常运行不可或缺的重要职能。因此，司 说民意。就算民意在司法运行的过程中并不是处于核心的地 法所体现的并不是社会大众的普遍意志，而是作为国家意 位，但也绝不是可有可无的。 民意具有其独立的特性，对司 志的法律气 同时，司法需要国家强制力来保障其实施， 法运行也有特殊的意义。 而不能仅仅依靠社会大众的自觉遵守和普遍认可。但是，作 一、 民意的概念 为大众道德判断标准的民意以及作为社会公正代表的司法， 为了对民意在司法运行中的地位和作用进行准确的地 二者并不是水火不容的，而是可以相互协调、共同促进和发 位，我们必须首先弄清楚何谓民意。民意 (popular will ) , 展的。笔者认为， 二者应该统一于立法与司法、司法与社会 也称集体意识，又被称为民心、公意，即人民的意志和利益， 以及司法与立法三者之间的关系中来。 是一个相当优化而集会的概念@，是指大多数社会成员对于 在现代社会中，人民主权已经成为法治国家的一项根本 其相关的公共事务或现象所持有的大体相近的意见、情感和 原则，国家的法律也成为民意的一种体现。比如说，法律的 行为倾向的总称。 它是一切社会机制赖以运行的基础飞笔 制定是通过民主的程序进行的，行政执法和司法运行同时不 者认为，顾名思义，所谓民意，指的是对于社会中固有的各 能超越法律的规定。因此，也可以说，司法审判也只是根据 种各样的公共事务以及社会现象，社会中的大多数成员所持 通过民主程序制定产生的法律、遵循法律的规定的程序来进 有的具有一般性和普遍性的意见、看法以及所做出的行为的 行的一种司法活动，它并不能被任意妄为，而只能按照己规 倾向等等的总称。民意具有其自身的产生、存在和发展的过 定好的轨迹运行，否则便是一种违法行为，将不会产生法律 程，民意是具有承继性质的，而非突如其来的。它是一种集 效力，也会得到人民大众的横加谴责。但是，众所周知，司 体的心智，而非某些人的个别想法。 同时，民意还是社会成 法运行是一个复杂的过程，往往不是一蹦而就的，而是需要 员中大多数人的一种普遍性的观点和倾向，而非鹤立鸡群的 经历一定的时间的。在这个并不简单的运行过程当中，立法 特殊存在。在社会的发展过程中，民意一直作为一种独立的 与司法、司法与社会以及司法与立法三者并不是总能够和谐 存在对这个社会产生着重要的影响。因此， 司法裁判者必须 共处的，也并不是总能够体现和反应着民意。因此，立法与 应当给予民意足够的重视，否则法律也会失去其存在的意 司法、司法与社会以及司法与立法之间出现冲突成为一种必 义。总而言之，在司法运行过程