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第10卷第4期 石家庄铁路职业技术学院学报 VO L. IO NO.4 2011 年 12 月 JOURNAL OF SHIJIAZHUANG INS白TUTE OF RAILWAYTECHNOLOGY Dec.20 11 服务业税收与经济增长关系研究 任静赵静严萍 (石家庄信息工程职业学院 河北石家庄 050035 ) 摘要z 服务业发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志. 税收政策对服务业的发展有着重要作用.主要研究如何运用税收政策促进服务业发展. 关键词z 产业结构 税收弹性 税率 税收政策 中固分类号: F272.5 文献标识码:A 文章编号: 1673-1816(2011)04-0078-03 1 服务业发展的背景 服务业的具体范围的界定取决于三大产业的划分，第一产业包括农、林、牧、、渔业:第二产业 包括采掘业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业:第二产业包括除第一、二产业以 外的其他行业，具体包括z 交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零 售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业， 水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文 化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等。在理论和各国的实践中，在运用三大产业 的分类方法时，往往对第三产业和服务业两个概念交互使用。 20 世纪 60 年代初，世界主 要发达国家经济重心开始转向服务业，全球产业结构呈现由工业型经济向服务型经济转型 的趋势，服务业成为了世界经济增长的新亮点。服务业的发展在促进国民经济增长、增加就业、调 整产业结构、提高人民生活水平等方面都扮演着重要的角色。服务业发展水平是衡量一个国家或地 区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。 2 税收政策的作用 税收是政府筹集财政收入进行资源配置的基本手段。税收收入是经济、税制、征管三方面共同 作用的结果，经济决定税收，经济规模决定税收规模、经济结构决定税收结构:税收对经济有反作 用，税制设计、产业税收政策导向也反过来会影响经济、影响服务业发展的方向。税收弹性，是指 税收的增长速度与经济总量 (GDP) 增长速度之比，用以说明税收对经济增长的反应程度。税收弹 性大于 1 ，表明税收富有弹性，税收增长速度快于经济总量增长速度，或者说高于经济增长速度: 税收弹性等于1，表明税收为单位弹性，税收增长速度与 GDP 增长速度同步:税收弹性小于 1 ，表 明税收的增长速度慢于 GDP 的增长速度。宏观税负，是指税收收入总额占 GDP 的比重。它体现一 收稿日期: 2011-10-13 作者简介=任静 0971-)，女，汉，河北石家庄人，硕士，副教授，研究方向财税与会计。 项目来源: 2011 年河北省社会科学联合会《促进河北省服务业发展的税收政策研究 (课题编号 201103370) 的阶段 性研究成果。 78 第 4 期 任静，等服务业税收与努济蹭长关系研究 个国家或地区在一定时期内所创造的新价值中国家通过税收收入所集中的程度，同时也折射出政府 财政分配政策的取向和财政职能的强弱，对经济发展具有很大影响。产业税负，即用产业税收占产 业增加值的比重来体现产业的税收负担。税收负担与经济发展水平呈正相关，一般来说随着经济的 不断发展，税负也呈逐步上升态势。 产业结构是税源结构的基础，它决定了税收收入的规模。优化税源结构主要应通过产业结构 调整、升级来实现。若无先进的产业结构则难以形成优化的税源结构，也就谈不上税收收入规模 的扩大。同时，税收又不是消极地为产业结构所决定。它对产业结构有巨大的反作用力，税收可 以通过调整收入规模、以优化的税源结构支持和促进产业结构的合理化。一定的产业结构规定了 社会总产品的物质内容，税源结构及税收收入的规模必然受制约于产业结构所能提供的活动范围。 因此，税源结构和税收收入的规模必须建立在产业结构的基础上，它不可能超越产业结构所提供 的物质基础。 税收收入规模不仅仅为产业结构所决定、所制