我国基础教育信息化经费投入分析——基于经济与财政视角.pdfVIP

曹锺娃坛 《中国教育信息化品编辑部:mis@moe. edu. cn 我国基础教育信息化经费投入分析 一一基于经济与财政视角 刘大伟 (中国教育科学研究院，北京 100088) 摘 要:在我国基础教育信息化经费投入快速增长的同时，很多问题也逐渐显现出来。本文从经济和 财政的视角对基础教育信息化经费投入进行了分析。研究发现，我国基础教育信息化经费投入的充足程度 不断提高，但是经费投入的效率仍然较低，而且教育信息化的公平程度受到教育财政体制的约束。本研究 建议通过顶层设计和基层创新相结合、改革教育信息化经费制度以及加强教师队伍人力资本建设的方式 解决以上问题，以此推动基础教育信息化更有效、更公平的发展。 关键词:教育信息化;经费投入;经济;财政 中图分类号:G434 文献标志码:A 文章编号: 1673-8454(2016)05-0012-04 概念出发，构建了教育信息化进程中的经济效益的测度 一、引言 信息化手段是推动基础教育发展的重要内容。无论 评价指标闷。其二，是对教育信息化经费投入的研究。熊 在微观层面为学生答疑解惑还是从宏观层面促进基础 才平(2∞4)指出，教育投资的二元体制和试点学校发展 教育的均衡发展，教育信息化都发挥了越来越重要的作 策略是教育信息化失衡的原因，并提出通过转移支付手 段和完善评估制度加以改进[句:张虹(2010)从实证角度 用。国家对基础教育信息化的重视程度不断提高，投入 也越来越大，各级各类学校的信息化基础设施水平和应 指出，区域教育信息化经费面临着保障性经费缺位、发 展性经费缺口较大、投入意识亟待增强、来源渠道较为 用能力都得到了极大的提高。 单一、地方财政支持力度有待加大、投入稳定性有待增 但是近年来，随着基础教育信息化投入不断的增 强等问题，有必要通过建立稳定长效的信息化经费投入 长，边际报酬递减的效应也逐渐显现出来。虽然这是伴 机制、建立科学有效的经费拨付监管机制、争取实施教 随着高投入所产生的必然趋势但是其背后诸多影响因 素仍然值得深入思考。由于教育信息化不仅仅是教育内 育信息化项目、设立教育信息化专项经费等方式进行改 善叫李碟萍(2012)基于统计年鉴数据，提出应当加强教 部的问题，它的发展还受制于财政体制、技术市场、资惊 育信息化财政政策的科学性和针对性，以此改善教育信 配置等因素，所以本文将以跳出教育看教育的视角， 息化发展的均衡问题问。以上研究为本研究提供了非常 从经济和财政的角度对基础教育信息化的充足、效率和 好的基础，本研究将立足于构成经济和财政的更为细致 公平几个方面进行分析。 要素，对基础教育信息化的现状和发展进行分析。 通过对相关内容的信息检索发现，从经济和财政的 二、基础教育信息化投入现状分析 视角审视教育信息化的相关研究较少，但已经有一些学