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财政税务 对我国风险投资问题的税收研究 司月鹤 张超群云南大学工商管理与旅游管理学院会计学专业 中图分类号: F812 文献标识: A 文章编号: 1009- 4202 ( 20 11) 03- 184- 02 摘 要 风险投资 CYenture Capital )，又称风险资本，是指把资金投向蕴藏着失败危险的高科技项目及其产品开发领 域，以期在促进新技术成果尽快商品化过程中获得资本的一种投资行为。风险投资有4 个主要特征: 一是由专门的风险投资 公司经营; 二是通过发行风险投资基金来提供创业资金;三是通过扶植成功的高科技企业上市和股票升值来收回投资:四是 高风险和高收益机会并存。所以说，风险投资是一种专门为扶植高技术产业而在市场经济中形成的独具特色的资本运营方式。 关键词 风险投资税收研究 一、 我国大力发展风险投资的必要性 义上说，对风险投资实施税收激励措施具有必要性，它有利 (-)弥补国家科技投入不足的需要 于维护税收的公平原则。 税收效率原则要求税收制度的设计应该有利于提高资 当今世界，各国间的竞争越来越取决于科技竞争，哪个 国家在高科技领域占优势，哪个国家就会在国际竞争中居于 源在全社会配置的效率，从而提高整个社会的经济效率， IlP 有利地位。 通过税收的征收，引导或促使资源从低效率部门流向高效率 经过20 年的改革开放，我国的经济实力有了明显提高， 部门，并促进入们更有效地利用现有资源，积极探索开发新 但近年来科技发展状况却令人担忧。有关资料显示， 1994 资源，以此提高全社会的劳动生产率，促进社会的进步。对 年我国科技水平在世界排名第 23 位， 1995 年下降至 27 位， 风险投资实施优惠的税收政策，可以促进风险资金的形成， 1996 年下降至28 位。 推动对高科技企业的投入，加快高技术成果的转化，从而可 造成我国科技水平连年下降的一个重要原因就是我国 以把资金引导到效率更高的部门，提高整个社会的效益和效 率，带动整个国民经济的发展。所以，从税收效率的原则来 的科技投入占 GNP 的比重近年来呈下降趋势，由 1990 年的 0. 67%逐渐降为 1996 年的 0. 5%。 而发达国家如美国、日 看，对风险投资实施税收激励措施是可行的。 既然对风险投资实行税收优惠政策既有必要性，又是切 本近几年一直维持在 2.8 %左右， 新兴工业化国家如韩因为 2. 5 %，新加坡为 1. 1 %。长期以来，我国科技投入资金主 实可行的，那么，我们究竟应该采取什么样的税收激励措施 要夹源于政府科技拨款和少量的银行科技贷款。 呢?笔者认为，可以从以下两方面着手: 在当前形势下，如果继续维持以上做法，仅幸在下放有限 首先，企业所得税应当给予风险投资适当的优惠。 企业 的投入，已经满足不了科技飞速发展的需要，因而发展风险 所得税是对企业生产经营所得和其它所得依法征收的一种 投资，建立风险投资机制，无疑会扩大资金来路，弥补国家 税，它直接关系到企业净收益的多少，影响着企业生产经营 科技投入的不足。 活动的最终结果。风险投资是一种高风险的投资活动， 其收