第八章 决策方案的设计与分析.ppt

第八章 决策方案的设计与分析 ;主要内容;第一节 公共部门决策方案的特性与设计过程 ;一、公共部门决策方案的特性 ;（三）排斥性：不同方案之间互相排斥 ;共存关系：;反对关系：;（四）多因素性 ＊公共部门决策与其他决策方案的区别 ＊在设计公共部门决策方案时，必须同时考虑政治、经济、科技、文化、教育等多种因素，还要考虑伦理、心理、人际关系等各种因素。 ;二、设计方案的步骤;2．方案轮廓设想的重要性： （1）方案的轮廓设想是整个决策方案设计过程的基础。 （2）方案的初步设想也是方案选择的基础。 （3）方案轮廓的质量既决定着决策的质量，也标志着创造性水平发挥的程度。 ; （二）具体设计 1．方案具体设计的基本内容： （1）明确方案的具体措施、步骤及其所需资源（人、财、物、时间和信息等） （2）明确各项措施及其所需资源之间的关系； （3）提出方案实施的条件，对可能产生的结果做出预测和评估。;Eg: 实行行政包干制度 具体设计： ①计算出每个行政人员计划开支的平均数额 ②分析每个人员的工作性质与经费开支间的关系 ③具体落实包干费用，并将数字分解到各个科室，甚至分解到个人 ④规定出一套相应的奖惩措施;2．具体设计阶段的主要特点： （1）主体主要是专家系统、咨询人员或机关技术人员 （2）技术性很强，运用一系列的专门技术和相关理论 （3）追求“准确性”、“具体性”。 准确性是指对各个数据的分析、计算，对资料的运用要，所采用的措施、方法要“准”，即“对症下药” 具体性就是指方案的细节必须具体，具有可操作性 ;第二节 方案设计者的主观条件与创造性思维的作用 ;一、方案设计者的主观条件 ;; （二）创造性思维基本形式： 1．灵感 ※（1）定义： 一种突发性的思维创造活动 ※（2）基本特点： ①突发性、无意识性 ②思维主体在思维过程达到高潮时无意识地产生的一种创造性思想活动 “灵感是对艰苦劳动的奖赏” ※（3）灵感在设计方案中的作用： 它能在紧张的思维过程中突然产生出意想不到的新方案 ;苏联艺术大师列宾.; 2．联想 ※（1）定义： 把两种概念或事件联系起来，从一个已有的概念引出一个新的结论或方法。 ※（2）特点： 从已有的概念或事件引出新的结论或办法。 “引出”通常不是逻辑推论的结果而是想象的结果。 联想具有方向性。 ※（3）联想在设计决策方案过程中的作用： 通过创造性思维联想活动，能够从以往执行过的方案或其他事件中，引出新的方案。 ;人类失去联想， 世界将会怎样？;阿基米德与浮力定律; 辨明其是否掺假。为此，阿基米德冥思 苦想。有一天，他躺进澡盆洗澡，发现 身体越往下沉，盆里溢出的水就越多， 并感到身体越轻。阿基米德欣喜若狂地 跳出澡盆，甚至忘记了穿衣服就直奔王 宫，边跑边喊：“找到了，找到了！” 阿基米德找到的不仅是鉴定金王冠是否; 掺假的方法，而且是重要的科学原理：浸没在 水中的物体受到一个向上的浮力，其大小与它 所排开水的体积成正比。重量相同的物体，体 积与密度成反比。重量相同的金块和银块放入 水中，金的密度大于银，金块的体积小于银块 ，排出的水也比银块排出的水少。阿基米德把 王冠放入水中，它排出的水在重量相同的金块 和银块之间，证明王冠确非纯金。;第三节 决策方案的可行性分析 ;一、条件分析 ; （二）决策方案的条件 决策方案的实施所必需的一定的经济、政治、技术、文化、环境等因素。 ;（三）公共部门决策方案条件评估表格： ◆ 1．表示诸方案是否具备条件的表格： ;◆ 2．表示诸方案中的条件具备程度的表格： ;◆ 3．表示诸方案的有利条件与不利条件及其决策影响的表格： ;二、成本与效益分析;（二）效果预测 ◆1．定义： (1)对客观条件变化的预测； (2)对方案在每种条件下的预期产生效果的预测。 ◆2．方案效果的多样性： 政治效果、社会效果和经济效果 ;◆3．多方面效果的评估表格： ;（4）后果预测的基本方法 专家会议法 时间序列法 趋势外推法 德尔菲法 ;专家会议法：;时间序列法：;趋势外推法：;德尔菲法：;? 德尔菲法;德尔菲法依据系统的程序，采用匿;具体实施步骤;（3）各个专家根据他们所收到的材料，提出 自己的预测意见，并说明自己是怎样利用 这些材料并提出预测值的。;（5）将所有专家的修改意见收集起来，汇 总，再次分发给各位专家，以便做第二