论基于政务微平台环境的行政伦理特征和功能.docVIP

PAGE  PAGE 8 论基于政务微平台环境的行政伦理特征和功能 　　摘要： 论文对基于微平台环境的行政伦理内涵做了分析，然后从个体和组织行政行为视角对微平台环境下行政伦理的作用机制做了论述，然后提出基于微平台环境的行政伦理的特征，即价值理念具有公共性、实际收益具有非营利性、行政主体具有专业性。最后集中论述了基于政务微平台环境的行政伦理功能。 　　Abstract： This paper analyzes the connotation of administrative ethics based on the micro platform environment， discusses the mechanism of administrative ethics in the micro platform environment from the perspective of individual and organizational administrative behavior， and then puts forward the characteristics of administrative ethics based on the micro environment of the platform： the value idea has the public property， the actual income has the non-profit， the administrative subject has the specialized nature. Finally， it focuses on the administrative ethics function based on the administrative micro platform environment. 　　关键词： 行政伦理；微平台；价值 　　Key words： administrative ethics；micro platform；value 　　中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）34-0256-02 　　0 引言 　　关于究竟何为伦理，古今中外不同学者给出的定义和概念都离不开“秩序”和“人”。在马克思主义经典作家那里，更是特别关注人的社会化历程，正如马克思本人所说“在现实性上，人的本质是一切社会关系的总和”。单个的“人”可以通过各种各样的方式，特别在感性的劳动去实现人的价值的过程中，必然和其他人乃至人群发生不同深度和广度的联系交往关系，这种交往关系的“意义”则常伴随着伦理关系的产生以及伦理困惑。“有了人群就有了相应存在的伦理关系，只要一个人的行为对他人造成影响，就存在是否道德的问题”。[1]而中国汉字中的“仁”字的意蕴，以及儒家所倡导的“仁者爱人”等理念，无不体现出人的价值不可离开他人。而本文所提的行政伦理概念，简言之就是行政行为活动中的伦理。行政活动离不开人和人之间的交往关系，这种特定行业领域的交往关系，自然也存在着相应的伦理关系，但现???中的伦理关系并非一定就是合理的、值的倡导的伦理生态氛围。古往今来的行政活动或明或暗都离不开某种价值导向的指引。诸如君臣之间、同僚关系、党内规矩等等，伦理关系总是通过某种方式在历史进程中通过条文规则等逐渐固化下来，成为人类群体活动中保持秩序和产生效率的机制保证。本文所阐述的问题，主要是在当前政务微平台情境下，行政伦理的内涵和特征及其功能。 　　1 基于微平台环境的行政伦理内涵 　　以微博微信为主流的新媒体为社会公众表达意见提供了新的场所和介质，但海量信息过载，以及碎片化信息导致新的问题不断产生。政务微平台在信息海洋中除了通过权威信息和价值思想来吸引、感染、影响受众，不可能有别的方法引导舆论。网络虚拟环境下，无论是网络论坛还是微博微信，行政活动者所从事的事务究其本质无非是计划、组织、领导、协调、控制等环节，其所不同于现实环境者，主要是信息流的控制及其微平台载体的运用方面。而当受众认为微媒体弱化了把关人特性时，却忽视了在微传播已经出现了新的伦理问题。这些活动事无巨细都将影响到行政目标的实现和工作的效率，在现实中，规范行政活动者行为的职业伦理常和行政伦理相提并论，其实这是有所差别的。 　　笔者认为微平台环境下行政个体所应该恪守的伦理规范和行政理念，通过相互作用，综合了网络伦理、政治伦理和信息伦理，才形成了微平台环境下行政伦理的内容。这是从单个人和静态视角下对此问题的分析。有学者指出“行政伦理是公共行政人员在确定涉及政策标准等问题时所依照的道德标准和公共行政者在作出决策时所负有责任的一个过程”[2]。这个观点倾向于从