公民文化权利与公共文化服务——对构建江苏公共文化服务体系的分析与思考.pdfVIP

!!# 全国中文核心期刊 艺术百家 !#年 第 $期 总第 %期 ’()*+,* -.’//0- 1) 2+3 文章编号：4 5 %46（!#）$ 5 4!4 57 公 民 文 化 权 利 与 公 共 文 化 服 务 ! ———对构建江苏公共文化服务体系的分析与思考 嵇亚林4；李娟莉!（48江苏省文化厅 办公室，江苏 南京 !47；!8湖北工业大学 经济与政法学院，湖北 武汉 6#9） : : 摘: 要：公民文化权利这一国际性问题，在全面建设小康社会的大环境下，开始引起国人的注意。那么，公民究竟有多少文化权利？由谁来保护公民的文化权利？本文从依照国际公约的相关内容，结合国情、省情，阐明公民可以享有的权利，客观地分析了江苏区域之间的发展差异和弱势群体文化权利被“忽视”的现状，同时针对公民对文化权利认识和诉求会越来越强劲的势头，提出政府必须在其所辖范围内，提供众多的公共文化设施和优质的文化服务，以保障这种权利的充分实现。 : : 关键词：文化权利；公共文化；服务；公平 : : 中图分类号：;4!: : : : : : : : : : 文献标识码：2 $%%’() $*+*,( -%./0 1)2 3*4+%5 $*+*,( 6(,7%5(———2=?@A@ =B +CDCEFAG G .G@FHIEFAJ FKC LIMAE .IFIHC -CHNAEC -?@FCO A PA=J@I LHGNAEC P1 Q= 5 A 01 PI= 5 A : : 党的十六大以来，各级 党委政 府把尊 重和 保障人 民的 文化权利作为全面建设小 康社会 的重 要目标 之一，这是 国家 建设、社会文 明、民族进步的 迫切 需要，是全 国人 民进一 步提 高物质文化和政治生活水平的愿望和要求。人是 社会活动 的主体，文化是人的全 面发展的内在本质要求，切实 保障公民 的经济、社会 和文化权利，让发 展成 果惠及 全体 人民，这正 是贯 彻以人为本的科学发展观和加强我们党执政能力的具 体体现。 一、文化权利：关乎政府的文化责任 联合国于 4%##年 4!月 4#日通过了 《经济 、社会 、文化 权利国际公约》，其文 化方 面的 主要 内容 为：“人人 有权 参加 文化生活，享受科学进步 及其应用所产生的利益，对其本人的 任何科学、文学或艺术作 品所产生的精神上和物质上 的利益；享 受被保护之利”，“公约缔约国 为充分 实现这 一权利而 采取的步骤应包括为保存、发展和传播科学 和文化所必需的步骤”等等。中国政府于 4%%$年正式签署了《经济、社会、文化权利国际公约》，并于 !4年获得 全国人大常委会的批准，这一重大决策表明了中国政府对 公民权利 国际 标准 的认定，表 明了党和政府不仅注重保障公民 的生 存权、发展 权、政治 权，而且开始把公民的文化权列为保护的范畴。（一）公民究 竟有多少文化权利 4、享受公共文化服务权。政府兴办的图书 馆、文 化馆站、博物馆、纪念馆、体育场馆 等公共 文化 设施，公民 可以 享受其提供的各种文化艺术服务。这些公共文化场所不 仅肩负着保护人类遗产、普及社会教育的责任，而且是公民及 时准确了解党和国家方针政策、法律法规的窗口，是汲取爱国 主义精神和 ! 本文获文化部主办的“!7 中国公共文化发展论坛”一等奖；入选江苏省委宣 传部、江苏省社会 科学联合会、江苏 省社会道 学院主编，江苏人民出版社出版的《江苏文化蓝皮书》。 全国中文核心期刊 艺术百家 !#年 第 $期 总第 %期 ’()*+,* -.’//0- 1) 2+3 !# 提高公民思想道德水平的第二教育课堂。 !、享受文化科技进步权。经济发展和社会 进步一个最 为重要的衡量标准，往往是以 人民群 众的物 质和 精神生 活中 享用到现代文化 科技 含 量和 需求 的 满意 程度 为 参照。 电子 信息、数字通信技术 的快速发展，对文化权利产生 了相当积 极的影响，不 仅使艺术产品高档 次、品牌化 ，而 且给 人视 觉冲击 和美的享受；不仅使 广泛的人群能够轻松接触到世界 文化遗产、各国艺术经典、各 门类 图书 期 刊，为人 类 创造 终身 教 育的 机会，而 且能够迅速让你获得和使用最先进的研究成果。 、参与文化生活 权。政府 部门、社会 团体 以及文 化市 场所提供的丰富多彩的文 化服务，给 人民群 众参 加社会 文化 生活、欣赏艺 术以及受益于 智力发 展的 权利。这 种参与 完全 遵照公民本身意愿，符合自己 审美需 求、能够 抒发 自己感 情，是一种自由的人性化选择。 4、接受教育和培训权。公民有目的地更新 自己的知识 结构，提高自 己的劳动技能，以适 应现代 科技 更新 换代、不断 发展的需要。这种利用闲暇 时间 把娱乐 活动 与接 受教育、培 训技能和锻炼结