三十年来的中国文化体制改革进程：一个宏观分析框架.pdfVIP

福《建论坛 ·人文社会科学版》2009年第 2期 三十年来的中国文化体制改革进程 个宏观分析框架 ●● 一 口 傅才武 陈 庚 摘 要 ：本文 旨在对三十年来我国文化体制改革的进程进行一个宏观上的总结和评价。本文立足于政 府 、市场和文化单位三者之 间的相互关系 ，明确提 出了我 国文化体制改革 中的效率 、既得利益格局和意识形 态安全三个基本 问题。根据政府、市场和文化单位所处的历史发展进程 ，客观评价这三大主体不同的行为方 式和作用范围，预测我 国深化文化体制改革的基本趋势，并就今后一个时期解决我 国文化体制改革过程 中的 深层次问题提 出了基本对策思路 。 关键词 ：文化体制改革；基本 问题 ；阶段分期 ；经验 中图分类号 ：G122 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—8402(2009)O2—0105—11 如苏式文化体制、英式文化体制、美式文化体制、法 一 、 三十年来我 国文化体制改革进程 ：观察视 式文化体制等。1【]而所谓文化体制改革，是指人们在 角及基本问题 文化行业和文化领域按照某种价值观有计划地改 按照马克思主义的基本原理．任何事物的运动 变与原有技术环境相配备的旧的制度安排，建立与 发展变化都是矛盾运动的结果。审视三十年来我国 现有技术环境相配备的新的制度体系，通过建立新 文化体制改革不断深化的过程，必须抓住主要矛盾 的行为规则确立起新的利益关系、新的激励方式和 运动这一中心线索。政府、市场和文化机构三大主 新的组合方式。 体之问的主从关系、权利关系主构了文化体制改革 制度或体制变迁的核心是作为制度内核的利 的主要矛盾运动。因此，对三者之间相互关系变迁 益关系的重构。作为整个社会组织系统中的一个子 过程的观察为我们提供了把握文化体制改革历史 系统，文化体制建立在 “三种基本关系”之上，即文 进程的方式。 化组织与政府行政部门之间的关系，表现为文化组 (一)文化体制改革中的政府、市场与文化机 织与政党 、政府主管部门之间的纵向结构 ；文化组 构 ：基于制度结构的考察 织与社会市场系统的关系。表现为文化组织与社会 我们认为．我国文化体制改革过程实际上是一 市场经济组织之间的横向结构；文化组织与组织内 个制度变迁的过程。文化制度是指文化领域内以文 成员之间的关系。表现为组织内部的功能结构。这 化单位为载体的各种社会关系的具体规则。而文化 三大关系构成了文化体制的基本框架。 体制是指文化领域内各种文化组织、文化机构所由 对我国文化体制的深入分析后发现 ，文化体制 设置及运转的具有特定内在逻辑关系的制度体系。 既在横向结构之中存在着三大基本关系，又在纵向 文化体制的实质是有关文化组织和行为的各种制 上存在着的三个基本层次。 度的结构化体系 ，是 自发形成或人为设计的各种交 (1)宏观层次。宏观层次是文化体制的外部资 往规则的规范化、结构化和系统化表达。不同的制 源性和管理性要素的集合体。主要包括：①国家文 度通过不同的链接