浅议受教育权平等问题.PDFVIP

《XlS小半理论饼 氕 》2011年弟 1期 浅议受教育权平等问题 吴夭 鑫螽 (复旦大学社会科学基础部 上海 200433) 当今社会 已经步入知识经济时代，激烈的社会竞争归根结 (二 )受教育权的性质 底是知识及其载体_— 人才的竞争，而知识的传播、人才的培 受教育权既具有社会权性质又具有 自由权性质，但由于 养都离不开教育，因此，一个人所接受的教育水平就决定了这 受教育内容比较复杂，所以需要分别论述。在受教育权的涵 个人在剧烈的社会竞争中所处的地位和状况。教育资源的分配 义部分，我们阐明受教育权是以学习权理论基础的。依据 不公、受教育权的不平等，则必然会导致整个社会的不公正和 1985年联合国教科文组织的学习权宣言，学习权是指一种 不平等。为此，我们有必要讨论一下受教育权平等问题。 读与写的权利，持续的疑问与深入思考的权利，有阅读 自己 一 、 受教育权 本身的世界而编纂其历史的权利，以及获得一切教育方法的 (一)受教育权的内涵 权利，亦是一种使个人及整体力量发达的权利。l4J由此可 首先，必须探明公民为什么要享有受教育权，即受教育 知学习权就其学习内容和方法以及学习机会而言是公民的 权的理论基础。关于受教育权的理论基础有三种学说：(1) 一 项不可剥夺的权利，是一种国家与社会不得侵犯的权利， 生存权说； (2)人民主权说； (3)学习权说。I1笔者以为， 否则学习权难以实现其所要促成的健全人格与幸福生活的 生存权说虽然强调了受教育权对生存权的积极意义，但持此 目的，在此种意义上学习权是 自由权。而学习条件及制度与 主张必然使受教育权的权利内容及行使产生许多限制，并且 机会之提供则是现代国家的义务，是公民的一项权利，它可 极易造成对受教育权其他功用的忽视。人民主权说过于强调 以说是具有社会权性质。由此可以看出学习权的自由权性质 受教育权的政治功用，难免造成政治教育至上的理解，扭曲 与社会权性质是密切相关相互依存的。 教育应有的作用。而学习权说尊重公民的独立人格，强调公 那么建立在学习权基础上的受教育权，就其不受侵犯性 民维持生存及追求幸福的能力，其立论的基础 比较坚实。因 来说是一种 自由权；在决定受教育内容和方法以及机会方 此笔者赞同此说。下面笔者将从学习权说出发，探寻受教育 面，显然也属于 自由权范畴，国家、社会团体与其他公民都 权的含义。 不能侵犯。作为国家义务的受教育权的条件及制度之提供， 在形式上，公民的学习权可以分为主动学习权和被协助 显然属于受教育的社会权。因此，可以称这两种性质的权利 学习权。被协助学习权也称作受教育权，是指公民无法 自己 为受教育 自由权与受教育社会权。这以义务教育或免费教育 学习，或者虽然可以自己学习但需要他人协助学习的权利。 表现得最为典型。还需说明，受教育 自由权的实现还需要教 因为学习权的实现需要一定的学习条件和机会，从而衍生出 育协助者具备相当的自由空间，这可以认为是教育协助者的 教师及家长的协助学习权，又称协助教育权，以及国家提供 教育 自由权。 学习条件和机会的义务，即受教育社会权。 二、平等的界定 依据思想 自由的原则和理论，主动学习者当然有权选择 平等在人们头脑中有大体相同或相似的印象，但是要用 自己的学习内容，所以就学习权的内容而言，主要涉及受教 语言正确表达出来却很困难。私有制、阶级、国家和法律产 育内容的决定权。对于被协助学习的内