民事地域管辖：理念的转换与制度的完善.pdfVIP

第24卷第2期 河 北 法 学 VD ．24．No．2 2 0 0 6年 2月 Hebei La Science Feb．，2 0 0 6 民事地域管辖：理念的转换与制度的完善 郭 翔 (清华大学 法学院，北京 100084) 摘 要：现行民事诉讼法》中的地域管辖制度是以法院为中心设置的，已经不适应民事纠纷解决的现实需要。随着民事诉 讼体制的转型，地域管辖制度也应进行调整．即按照以当事人为中心的理念，完善专属管辖制度和任意管辖制度 关键词：民事地域管辖；民事诉讼体制；专属管辖；任意管辖 中图分类号：DF72 文献标识码：A 文章编号： Civil Regional Jurisdiction：Changing the Idea and Perfecting the System GU0 Xiang (Law School，Tsinghua University，Beijing 100084 China) Abstract：In actual Civil Procedure Law the civil regional jurisdiction is prescribed around the court and has been alread3 unaccommodated to the need of the resolving disputes．With the civil procedure system changing，the civil regional jurisdiction should be adjusted accordingly，that is，according to the idea that parties is the center，exclusive jurisdiction and optional jurisdiction should be perfected． Keywords：civil regional jurisdiction；civil procedure system；exclusive jurisdiction；optional jurisdiction 在人们的印象中，民事诉讼中的地域管辖制度是一项 和功能就不同。对于民事地域管辖，过去人们比较多的是 十分杂乱的制度。地域管辖的杂乱并不是因为《民事诉讼 从确立管辖原则或者准则的层面进行分析，极少涉及到基 法》的规定复杂。民事诉讼法》管辖一章有关地域管辖的 本理念。但地域管辖的立法理念却客观地存在于地域管辖 条文总共只有14条，十分简单。然而正是这简单的规定导 的规定之中。如果我们仔细分析和对比民事诉讼法(试 致了司法实践中许多问题缺乏相应的法律规范，作为权宜 行)》和现行民事诉讼法》有关民事地域管辖的规定，我们 之计，最高人民法院不得不经常性地发布有关地域管辖的 能够感觉到它们的存在。《民事诉讼法(试行)》对任意管辖 司法解释。这就造成了在起诉时，人们不得不通过大量查阅 缺乏规定，当事人只能在法定管辖法院中选择起诉的法院． 最高人民法院有关的意见、规定、解释、通知、批复、复函、答 而无法通过自己的意思变更管辖法院。如果联系民事诉 复才能最终确定某一案件的管辖法院。《民事诉讼法》对地 讼法(试行)》对法院全面地、客