市场与政府变革中民法调整对象研究.pdfVIP

中 共 伊 犁 州 委 党 校 学 报 rtyInstitute N…。．J1 2…01u6 JournalofYiLiPre~ctureCom m unistPa 民 主 法 制 研 究 市场与政府变革中民法调整对象研究 张立哲 (中共伊犁州委党校行管法学教研室 新疆 伊宁 835000) [内容提要]中国民法的发展历程就是中国经济的发展历程，就是中国市场经济发展的历程。在诸多调整市场经济运 行的制度规范中，民法以及民法所调整的对象决定了市场主体行为的空间范围。可以说确定了民法的调整对象，就理清 了我国私法运行的基本脉络。从政府与市场的关系中探究民法调整的内容，既能充分理解 “让市场在资源配置中起到决 定性作用”的民法内涵，也能进一步推进民商事法律行为的制度建设。 [关键词】民法调整对象 市场 政府 D【0I编~$]doi：10．3969~．issn．1674-6287．2016．01．20 【中图分类号]D923 文【献标识码】A [文章编号]1674—6287(2016)01—0065—04 党的十八届三中全会明确提出要让 “市场在资 明确了普通民事主体能够实际享有的权利。 源配置中起到决定性作用”，在四中全会中又明确提 在前苏联的影响下，我国对民法本身概念的界 出 “要加强市场法律制度建设，编纂民法典”、“促进 定沿用了 “公私法划分”的办法，采用了 “平等主体” 商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。”一系列 和 “财产人身关系”这样的法律术语区隔了政府与普 对市场经济制度的设计中，我国党和政府加大了对 通民事主体在具体行为过程中的法律属性。学界通 市场主体之间民商事关系的明确与界定。要让市场 常认为，我国民法调整的对象主要是 平“等主体之间 在资源配置中起到核心作用 ，需要法律制度的支撑 的”、财“产人身关系”，政府作为社会治理的主要调 与保障，民法典的编撰将进一步厘清民商事法律关 控者，其行政行为不属于民商事法律关系的范畴。 系的调整对象，明确政府与市场主体在商品流转行 然而，作为社会主义国家性质的市场经济，在强调普 为过程中的定位和价值。在 “官退民进”的政策指引 通民事主体的自然权属的过程中，个人的现实利益 下，如何规范和保障民事主体的合法权利，推进我国 在国家公共权力的运行中一旦产生冲突矛盾 ，往往 市场经济改革，激活社会发展活力，将公权力规范进 需要让位于公共利益。因此对民法调整对象的探究 制度体制的框架中，需要对民法调整对象做进一步 务必把握 “政府”这个特殊的主体，应当再政府与民 的厘清与说明。 事主体的互动中解读 “市场的自主地位”。只有把握 一 、 民法调整对象中政府与市场的关系 了市场与政府之间的微妙关系，才能间接推导出民 民法的调整对象是民商事法律关系，民商事法 法在市场中的调整内容。 律关系充实了民法部门法在实际运行中的内容。可 二、《民法通则》中政府与市场的关系 以说有什么样 的调整对象，就有什么样的民商事法 民法的重要性历来为国家领导人重视 ，但由于 律关系 ，而民商事法律关系也直接调整了市场中活 种种的历史原因我国民法的起草制定工作在 1978 跃的民商事主体的权利义务。民法的调整对象区划 年以前一直中断。1978年12月，党的十一届三中全 了公权力机关与民事主体之间的实际活动领域，也 会 ，历史性地提