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第二节 请 示 教学目的: 认识请示的涵义 明确请示的用途、特点和类型 掌握请示的写法,能够写出规范的请示。 教学重点: 请示原由的写作 请示正文的内容结构 教学难点: 请示原由的写作 例文析评 一、请示的适用范围及特点 请示适用于向上级机关请求指示、批准。 1.请示的适用范围,主要有六个方面: (1)对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解,需要上级机关作出明确解释和答复; (2)从本地区本单位的实际情况出发,需要对上级的某项政策、规定作出变通处理,有待上级重新审定明确作答; (3)在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依,需要上级机关作出明确指示; (4)需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难; (5)按上级机关和主管部门有关政策规定,不经请示无权自行处理的问题; (6)工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题,必须请示上级领导或综合部门,以求得他们的协调和帮助。 值得注意的是,不要动辄请示,把矛盾上交。 特点 (1)行文内容的请求性。 请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。 (2)行文目的的求复性。 请示的目的是请求上级批准,解决具体问题,要求作出明确答复。 (3)行文时机的超前性。 请示必须在事前行文,等上级机关作了批复之后才能付诸实施。 (4)请求事项的单一性。 请示要求一文一事;报告可以一文一事,也可以一文数事。 二、请示的主要类型 请示的类型同样可以有多种分法。本书根据请示的不同内容和写作意图,将其分为两类: (1)请求指示的请示: 这类请示,多涉及政策上、认识上的问题。 (2)请求批准的请示: 这类请示,多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题。 三、请示的结构及写法 1.标题。 请示标题内容包括发文机关、事由和文种,发文机关有时可以省略。 写标题要注意,不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。 标题中尽可能不出现“申请”、“请求”类词语。 2.正文。 (1)原由 原由,就是提出请示事项和要求的理由、背景及依据。 先把原由讲清楚,然后再写请示的事项和要求,这样才能顺理成章,有说服力。 请示的原由是写作请示的关键。 (2)事项。 指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。 请示的事项,要符合国家法律、法规,符合实际,具有可行性和可操作性。 请示事项,不能出现不明确、不具体的情况,也不能把原因、事项混在一起写。 (3)要求。 常用的写法有:“以上请示,请批复”,“以上意见当否,请指示”,“以上请示,请审批”,等等。 请求指示的请示 关于如何处理农村五保对象遗产问题的请示 最高人民法院: 我院在执行××××年1月23日国务院颁布的《农村五保供养工作条例》过程中,发现与××××年9月11日最高人民法院颁布的法(民)发〔××〕22号《关于贯彻执行中华人民共和国继承法若干问题的意见》第55条的规定不一致。特请示:农村五保对象遗产处理应遵照哪条规定执行? 以上问题,请复示。 ××省高级人民法院 ×××× 年×月×日 请求批准的请示 四、请示的写作要求 1.一文一事。 2.单头请示。 3.不越级请示。 4.不得抄送下级机关。 病文: 请 示 总公司: 我公司总装车间自建成至今已有二十五年了,这期间虽经两次大规模的扩建,但仍无法满足我公司军品生产和民用产品的生产。鉴于目前总装车间面积的过小和设备的陈旧,为了保证我公司能保质保量地按期完成今年的生产任务,须立即对总装车间进行扩建和改造,经测算,此项工程需经费200万元。目前,我公司已自筹120万元,还差80万元。希望总公司拨给专项经费80万元,请阅知。 另外,我公司离休干部的交通费问题也亟待解决,请一并批准。 分公司(公章) ××年×月×日 此文存在三个主要问题。 (1) 标题拟写不对。 请示的标题起码应由“事由+文种”组成。分析正文内容,标题应拟为“关于扩建改造总装车间所需经费的请示”。 (2) 内容上有错误。 ① 不应一文多(二)事,违背请示的规则。 ② 量词应用阿拉伯数字,“二十五年”应为“25年”。 ③ 文中存在着多处病句。 句子“但仍无法满足我公司军品生产和民用产品的生产”中动词“满足”与宾语“生产”搭配不当,应改为“但仍无法满足我公司军品生产和民用产品的生产之需”;句子“鉴于目前总装车间面积的过小和设备的陈旧”缺少宾语,应改为“鉴于目前总装车间面积过小、设备陈旧的现状”;另外,“还差80万元”过于口语化,应改为“尚有80万元缺口”。 (3) 结束语错误。 “请
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