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山东农村义务教育探讨 　　摘 要：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。而义务教育更是国民教育的基础，以山东某农村小学为例，透视农村义务教育的现状，并提出改进农村义务教育的建议如下：充分利用民办学校资源；引入教学评价机制；拓展高校毕业生的就业渠道。 　　关键词：义务教育；农村教育；教育公平 　　中图分类号：G62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0255-02 　　我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。统计局必威体育精装版数据显示，我国目前农村人口占全国总人口的54.3%；在农村就业人口中，文盲占9.5%，小学及初中文化程度人口占86.2%，高中以上学历人口仅占4.3%。农村教育，是教育的重中之重。但我国现行的教育政策由于长期受二元经济结构的影响，对农村家庭和农村学生存在某种程度的不公平，农村学生在教育的起点、过程和产出中始终都处于不利的位置。本研究以山东某村小学教育为例，采用入户访谈法，探讨农村义务教育的问题与解决方法。 　　一、研究对象及研究方法 　　山东省临邑县位于山东与河北两省交界处，其中XX村位于县城西北角，距县城约三十公里，距所属乡镇十几公里。2003年在国家“村村通公路”计划的号召下建立了通往外界的公路，但无通往乡镇或县城的公交车。村里千余人口，在周围几个村里属于大村，所以有一个中心小学。 　　二、某村小学教育的过去与现在 　　笔者1994年入读该村小学一年级。学校设有一个学前班及一至五年级：学前班只有一个老师；一至三年级只开数学、语文两门课，两个老师；四、五年级加开自然、社会两门课，有四个老师。学校至少需要十五名老师，但是因为教师资源贫乏，一、二年级共用一个数学及语文老师，四、五年级共用一个语文老师。由于当时计划生育的效果不甚明显，适龄入学儿童数量较多，周围各村都有自己的学校，一般包括一至三年级，四年级时需到中心小学就读。该村小学一至三年级学生约有五十余人，都是一个年级一个班。四到六年级尽管有周围村庄学生加入，但是同时也开始有辍学的学生，因此学生数量仍然不过七十人左右，依然是一个班。升学率一般只有十分之一，大部分学生及其家长会选择辍学去打工。究其原因，主要如下。 　　首先，当时国家教育投入集中在重点地区重点小学，教育经费严重不足，而农村经济水平情况又不允许农民在每个孩子的教育上有太大支出。于是，许多孩子在本应该接受小学教育的年纪不得不辍学。 　　其次，教育投入不足导致教学设施落后，学校只有最基本的黑板和粉笔，再无其他。学校没有图书馆，也没有任何体育器材。扼杀了许多孩子的艺术、体育等方面的天赋，学生对上课不感兴趣从而辍学。 　　最后，农村小学教师数量少且质量不也高，孩子成绩差，家长看不到成才的希望，对教育产出信心极度不足。教师几乎全部是民办教师，上课质量堪忧。遇上农忙时节，教师便放假回家，学生或者放假或者自习。 　　笔者从1994年到2000年，在该村小学读了六年，中间有教师与其他中心小学交流互换或者由老教师病退然后新教师填补，但教师数量毫无变化，一直是一个科目的教师担任几个年级的教学。教师质量也毫无变化，没有接受过专业培训的教师。 　　八年之后，计划生育政策初见成效，各村适龄入学儿童数量逐渐减少，周围学生数较少的村学校逐渐消失。周围四、五个村的小学生都在该中心小学就读，甚至合并了另外一个邻村的中心小学。但是即便如此，学生数量仍然逐年递减。2009年，随着民办学校的崛起，中心小学学生更是大批流失。2012年6月份小学毕业时节，该校一年级学生不足三十人，其上各年级更是如此，六年级毕业人数甚至只有十余人。 　　经走访调查，发现大致原因如下。 　　第一，大量崛起的民办学校抢走大部分生源。尽管国家对教育投入越来越大，并且于2003年召开了新中国成立后第一次全国农村教育会议，明确了农村教育在教育工作中的战略地位，做出“新增教育经费主要用于农村”的重大决定，并且在党的十八大报告中着力强调义务教育的重要性，加大对义务教育的投入。但是农村的公办学校因为底子薄仍然基础设施薄弱，教学资源匮乏，而教学基础设施在相当方面决定一个学校的教学水平，这就给了民办学校可乘之机。而村民的物质水平相对前些年笔者读小学时已经脱离贫困线，所以村民渴望在力所能及的条件下使自己的子女受到更好的教育。民办学校尽管起步晚但是有巨大的财力支持所以能够吸引到高素质的教师，也能及时更新教育设施，吸引了大批“望子成龙，望女成凤”的家长。 　　第二，教师队伍质量偏低，直接影响教育水平。教师素质包括多个方面，比如学历、职业道德、思想观念、教学质量、科研能力等等。党的十八大报告提