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香港貧窮問題(上)：現況與成因 |通識教案 香港貧窮問題(上)現況與成因 |通識教案  PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 14  PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 15 註：1.有關更多學習及網上通識互動學習單元，可登入香港電台「通識網」(HYPERLINK http://www.LiberalStudies.hkwww.LiberalStudies.hkHYPERLINK http://idioms.eTVonline.tv) 2.香港電台「通識網」(HYPERLINK http://www.LiberalStudies.hkwww.LiberalStudies.hkHYPERLINK http://idioms.eTVonline.tv)歡迎學校與我們合作製作通識教育互動學習單元。如果貴校也有興趣或更多查詢，請即聯絡我們﹙eTVonline@rthk.hk,電話 3.版權歸香港電台所有，本教案只提教育用途，如有任何查詢，可聯絡我們﹙eTVonline@rthk.hk,電話。 資料提供：香港電台「通識網」(HYPERLINK http://www.LiberalStudies.hkwww.LiberalStudies.hk) 香港電台「通識網」通識教案 www.LiberalStudies.hk 通識單元今日香港學習範圍政府政策、生活素質、社會保障教學目標1) 解讀香港的貧窮情況 2) 探討貧窮的成因 3) 探討貧窮狀況下的不同面貎 4) 分析貧富懸殊的影響製作日期2016年1月14日 香港貧窮問題 (上) ：現況與成因 切入點──關我咩事？ 作為最富裕的城市之一，香港的繁華背後，貧富懸殊問題一直嚴重。統計處公布2011年五年一度的人口普查，本港堅尼系數是0.537，貧富差距是已發展地區的第一位；總貧窮人口超過120萬人，即約六人中便有一個窮人。 事隔四年，扶貧委員會宣布2014年的貧窮人口約96萬，貧窮率為14.3%。官方貧窮人口減少了，這代表了甚麼？是否意味著香港貧窮或貧富懸殊問題有所改善？到底香港的貧窮狀況應如何解讀？貧窮問題又會帶來甚麼影響？ 怎樣解讀香港的貧窮情況？ 要了解現時香港的貧窮狀況，最常見的是兩種量度指標包括是：反映貧富懸殊狀況的「堅尼系數」和反映貧窮情況的「官方貧窮線」。 (I) 香港堅尼系數不斷攀升 六十年代，在香港提起「貧窮」，泛指「吃不飽、穿不暖」、僅足生存的「絕對貧窮」狀況；不過，隨著七十年代，政府推出的各項福利措施，例如綜援、公共房屋等，普遍市民取得基本所需，生活水平亦有所改善，加上當時經濟和工業起飛，市民經濟能力增強，富裕的市民數量也增多了。當七十、八十年代起再討論「貧窮」的時候，大家便改以分析以計算市民收入差距的堅尼系數，來討論貧富懸殊及「相對貧窮」的狀況。 七十年代，香港堅尼系數處於0.43，根據一般堅尼系數在0.4或以下便算合理的水平，0.43大概可被接受。但自八十年代起，堅尼系數不斷攀升，直至2011年，已升至0.537，反映市民的收入差距愈拉愈闊。 不過，以堅尼系數量度貧富差距有其局限性：根據理大應用社會科學系副教授陳錦華博士指，「香港富有人士的大部份財富並非從工資或收入中獲取，相反，貧窮人士很少機會獲得在工資以外的額外財富。」由此看來，只以收入來作量度*貧窮指標的堅尼系數，忽略了市民個人資產的估量，結果可能未足以反映真實的貧窮狀況。 *計算堅尼系數公式： 堅尼系數以市民實際收入分布對比收入分布絕對平等的情況而計算得出。如下列圖表所顯示，如果人口收入分布處於絕對平均狀態，任何百分比的人口將佔有相同累積收入的百分比，人口收入分布線將為綠色線；如果人口收入分布處於絕對不平均狀態，則會出現直角線的藍色線，因為所有人的收入都是零，只有一個人佔有全部收入。 這兩種情況當然都不會出現，而現實世界的收入分配會形成一條類似圖中紅色的曲線，如果紅色曲線越接近綠色線，代表該地區的人口收入分配越平均，如果越接近藍色直角線，則人口收入分配越不平均。計算堅尼系數的公式為： A / A+B。 所以當紅色曲線等同藍色直角線時，系數等於1(因為A的面積等同A+B)，代表人口收入分配便絕對不平均，集中於一個人身上；如果紅色曲線等同綠色線時，系數等於0(因為A的面積為0)，則表示人口收入分配絕對平均和一樣。 (II)官方貧窮線下的貧窮人口不斷減少  在官方貧窮線下，按2012年數據，扣除恆常現金福利開支後，本港約有102萬為貧窮人口(共40.3萬戶)，貧窮率為15.2%。當中有8萬人來自單親家庭，約11萬為新移民，每三位長者有一