中国企业信用问题的研究.pdf

摘要 信用问题不仅是作为发展中目家的中幽n々重要问题，而且是经济发展过程中 世界f=_许多其他困家所面临的共性问题。rfl田作为一个转犁期的发展中国家，市 场经济发展的历史很短，市场经济的发育非常不充分，因而信嗣问题表现得尤为 突出，信用建设的道路将会更长，面临的任务也更加艰巨。如果说在发达国家解 决失信问题，最主要的是在现有较为成熟的法律体系、财务会计制度和社会信用 体系的基础上，需对相关条文加以修缮，并加大执法、监管力度的话，中国的信 用体系以及与信用相关的法律体系则同时而临建设、完善及执行的严峻挑战。 随着我国社会主义市场经济的不断演进，信用问题已引起了全社会的普遍关 注。2000年11月中央经济工作会议强调指出，必须整顿和规范市场秩序，规范市 场主体行为，建立严格的信用制度。因此，准确理解并把握信用在现代市场经济 中的存在形态、地位及其功能，有助于提高民众的信用意识，降低经济活动的交 易成本，优化资源配置。在我国进入“十五”计划发展的重要时期和句n入WTO的 背景下，社会信用体系发育程度低和普遍的信用失衡问题突显出来，成为制约经 济持续健康发展和完善社会主义市场经济体制的突出问题之一。当前，信用体系 发育程度低下和失信行为盛行已成为妨碍中国经济正常运转的严重障碍。有识之 士大声疾呼，呼吁社会各界共同努力，尽快消除这种障碍。 从经济学角度分析，信用是指一种建立在对受信人在特定期限内付款或还款 承诺的信用基础上的能力，它使后者无需付现就可以获得商品、服务或资金的能 力。信用是市场交易的必备要素。稳定可靠的信用关系是现代市场经济得以存在 和发展的基石。 当前的中国经济是由计划经济脱胎而来的，信用基础十分薄弱。在计划经济 条件下，整个社会被组织成为一个国家范围内的单一企业，在这～企业内，各种 稀缺的经济资源均由政府直接通过行政命令方式在所属各单位之间进行配置，信 用只是资源配置中的一种微不足道的辅助性手段，且这种手段只能由作为政府出 纳机关的国家银行掌控。在经济活动中，政府往往以避免资源配置的自发性为借 口，严格禁止企业之问的商业信用。改革开放以来，市场经济的发展对信用提出 了愈来愈高的要求，但我国信用制度和信用管理体系的建设却严重滞后。同时， 从政府到民间，都存在着改变传统思维和做法的痛苦过程，因而信用关系混乱、 欺诈、赖帐等失信行为时常发生。信用度低下的状况已经成为中国市场经济发展 的巨大障碍。 信用作为企业重要的无形资产，是企业市场竞争力的一个表现，也是一个企 场{：体的当然选择。影响企业信用的外部凶素{i要何人文环境、法律J不境、政朐 信用环境、市场环境、制度环境等等。在影响企业信用的外部因素中，政府信用 是最关键的一个因素。从目前我国的信用现状来看，我困的政府信用主要状况是， 中央政府在民众中很有信用，而地方政府信用缺失，基层政府的失信现象较为普 遍和严重，农村基层政府的失信现象最为突出。我幽『F处于政府职能转变的过程， 政府既是企业失信行为的监督者和执法者，同时政府本身的失信行为又必然的导 致企业的失信行为。 7．企业信用制度建设的战略选择 本章从规范政府在企业信用建设中的作用、完善我国企业内部信用管理制度、 建立和完善企业信用评估标准和体系、加强和完善信用法制建设等角度来提高中 国企业信用。 关键词：企业信用 信用制度信用体系构建 mal_kettrade．StabilizethedeDendablccredltrelanon1slhesi】lthatthemodemrnarket canexistand econon】y develop． At thechinese istobetakenflom economy the sillce present pla士111edeconomy then creditfoluldationis weak．Undertheconditionof o士、，the Very plannedeconomy， thewhole wa