欧盟企业创新调查与数据开发的经验和启示.pdfVIP

第32卷第7期 科学学研究 V01．32No．7 in ofScience Jul．2014 2014年7月 StudiesScience 文章编号：1003—2053(2014)07—1114一00 欧盟企业创新调查与数据开发的经验和启示 甄 峰 (中国人民大学应用统计科学研究中心，北京100872) 摘要：欧盟企业创新调查是迄今影响最为广泛的创新调查，为欧盟宏观战略和微观政策制定提供支持。该 调查已形成规范的指导原则、抽样与调查方法、质量控制、数据发布和微观数据开发体系，但在调查和数据使 用过程中也面临各种问题。全面认识其优势和不足，将有助于中国企业创新调查制度的建立。 关键词：欧盟；创新调查；微观数据 中图分类号：C829．1 文献标识码：A 在国家创新体系建设中，建立国家创新调查制 度，强调对企业的创新调查已被确定为重要内容，这 对创新的定义和分类开始。他将创新分为：引进新 有助于发现和分析影响企业创新的技术和制度因 产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供 素，为推动企业创新提供依据…。创新不仅是中国 应来源和实现企业的新组织等五类。自此创新研究 的核心发展战略之一，也受到世界各国的广泛重视。 在近一个世纪的发展中逐步形成技术创新和制度创 美国一直走在创新发展的最前列，十分重视创新的 新两大分支。对创新的量化成为推动对创新认识和 测量问题，已积累跨度50年以上的企业创新数据。 研究的重要力量。Griliches较早地将研发支出 欧盟面对美国的快速发展和挑战，2000年提出了旨 (R＆E叫)作为独立变量引入生产函数旧o。随后，他 在创新上赶超美国的《里斯本计划》(LisbonAgen． 又明确提出了知识生产函数，使创新成为解释生产 da)，并特别强调企业层面的创新数据搜集，组织了 Inno． 和Mairesse将创新研究分为创新投入、创新产出、生 目前影响力最大的企业创新调查(Community vation Survey，CIS)，并在此基础上展开宏观和微观产绩效三个步骤，解释企业为什么选择创新，创新投 层面的研究，为创新政策的制定和顺利实施保驾 入的效率，以及创新产出对生产率的影响¨1。而 护航。 今，发达国家对创新的研究已经从单纯推动生产率 本文以欧盟创新调查为例，对其调查制度、数据 和利润提升，逐渐转型为关注创新效率和创新对福 开发、期间遇到的现实问题、国际影响和对中国的借 利提升的影响，如Mohnen等提出了创新效率(Inno． 鉴意义展开讨论，以期为中国将全面系统性展开的 创新调查提供参考。 力增长的短期效应，进而反映创新对福利提升的影 响¨-。这些研究的背后，是对创新测度，也即创新 1 欧盟的企业创新调查制度 统计的不断细化和规范。 从政策层面看，欧美实力的对比推动了欧盟创 1．1背景与指导原则 新数据搜集和研究的快速发展。二战后，相对于美 创新是推动人类社会发展的基石，人们对创新 国的快速发展，欧洲辉煌不再。在经过艰苦的重建 的认识也是逐步深入的。创新成体系的学术研究一 和恢复增长后，欧洲核心国家开始考虑如何在全球 and ①当时称为R＆E(researchextension)，用研究与扩展方面人均公共支出度量。 收稿日期