推进行资管理精细化提高财政管理水平——宜都市行政事业资产管理改革情况调查与思考.pdfVIP

冀箩理‘精细化《潮孽蠹黟穆簟理水平 刁炒舻张瓣蝴艇与鬈毅 #f|__f_Jl∞2 ‘宜目，横式’∞ 十＆要做法就Ⅲ他，』荆m”ri。 J“髓啐破{帮行政事业髓产管理悼 ．H■，}一m弃Ⅷ竹坪■陵挺mt新的婪求行政璀¨资管理各环节的工”程序和杯辅将资产管B一曲过“。■L_；』 r％川^#口倒新L峨～*Imj《抹m个时期财政政* 算编制执什、啦箅等辑q一口们丁忭联《起啦M『m， 现J‘资J。许目1与Ⅲ符斡理∞打机结☆‘。一mj}f艘m-【p ∞·“口L*越*地行政牛、m贷r恃删制艇倒新Ⅲ世^ “ 1。_，I¨％繁邮t朔宵都楼式’就越过时期Ⅻ m产籽i艘{f月o∞Ⅵm誊柞班T鄙f】碡锋∞驯一rK蜘 m．n∞优镕nn 存在¨增■瞥理棚存*曾龇*的Iq越；协抛高J郭fj “宜都模式”．是““精细化”管理为特点的符合新 预算编制、执行和陕算的准确性辩学性和公平性；③通 时期公共财政改革要求的行政事业资产管理模式。“宜 过改进资产管理．相对准确地掌握T有)皂公共服务成丰 都模式”在行政事业资产的产枉管理“及配置、收益、 ∞信息，为推进部『】预算点＆绩效考评创造T条件。以 嘧管，资产信息化建设等方面取得T重大突破，很大程 此～：!告础，省财政厅B确定将宜都纳人新一轮预算盘Ⅲ J加强财耔管理，规范 度±解陕r原有体制下行政事业钎产管理领域瞄朗存 绩效考评试点地Ⅸ；④促进T部f 在fI勺家底不清、配置史衡l教益低下职责不明、与预算财务行为，从而为部n埘箅的规范化创造T条件， 脱节流*严$、收益忤堋不到位、管理手段落后等问 2提升了财政收^管理水平 题．推动丁行政事¨单位国有资P的☆理配置和有效 使用，僻障TW有资产的安全忡和完整件．促进T公北 K期u来．自下行政事业资产收益管理不到忙．辑 财政管理水平和管jⅢ效单的提升。 部n来自于贤r：冉偿使用和非法处臂的收人趾十一种 不进口的状忿，在部门预算编制中有意隐瞒或程淆国 一、“宜部模式”是新时期财政管理内窖的 有错产收盐的情况根普遍，导致各部n津朴贴发放高 低不一甚至违法违纪等问题．，从这种意女上说，资产 拓展和创新 峻益监管币m．屉造成收^分配关系混乱，收^分配不 公平的一个重要目素。 l提升了公共财政的预算管理水平 从理论上讲行政事业资产的终极所有枉属于国 财政预算管理制度政革的U杯，是按雕统一、真 』采．备部rJ乖位R拥耵资产的占有使fH权．这就意味 实、公丌的原则，实现预算管理各环*的科学化。这一 着}，政事业资产的收益和处置权并不在部n单位，而 日标∞宴现与秆政事业资产管理水平∞挺升有很大 代丧国家十r使资产综☆管理职能的是财政部门。官都 的*秉。从崭产管理对预算管理的影响上看．资产存 市从：个方面对{，政事业资产收益骨理进行T改革：① 世是桉定单位预骨∞重要基础贷产管理水平直接影 建立资产有偿使用和处置的审批制垭，将审批程序口 响着预算资金分配的科学性和有般件。只有在准确掌 确化．具体化，审批制度将行政审业单位贽，‘的m租 握单位资产存量、建立科毕的贽产配置标准体系的基 自借等TJ偿使用“及处置的审批收粜十到财政部门， 础上．才能结台行政事业m位履行职能的需要，科学编 井建立了具体m严格∞市批程序，有效地防mr随意 制和棱定行政事业巾忙与资产有咒的各项预算。 Ⅲ和lm借担保抵押以及1E法处置现象的发生，②带I定 万方数据 ZlCHANGUANLI i_自ⅫⅢ·， 明确的资产收益管理制