废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南（2015年版）.PDFVIP

附件 废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南 （2015年版） 3 — — 目 录 一、目的和依据5 二、各方职责6 三、审核程序和要点8 四、审核工作要求11 五、审核资料的管理12 六、信息公开13 附1：处理企业申报废弃电器电子产品处理基金补贴要点14 附2：审核工作内容及方法要点21 附3：审核结果及数量核定34 附4：废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作报告40 附5：应当保存的审核资料清单46 附6：日常监督管理工作要点47 附7：第三方审核要点50 — —4 一、目的和依据 （一）目的 为了贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》 （以下简称《条例》）和《废弃电器电子产品处理基金征收 使用管理办法》（以下简称《办法》），促进废弃电器电子产 品的妥善回收处理，规范和指导废弃电器电子产品拆解处理 情况审核工作，保障基金使用安全，制定本指南。 （二）适用范围 本指南适用于对废弃电器电子产品处理基金补贴名单 内处理企业 （以下简称处理企业）废弃电器电子产品拆解处 理种类和数量的审核工作。 （三）依据 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第 551号） 《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》（环境保 护部令第13号） 《电子废物污染环境防治管理办法》（原国家环境保护 总局令第40号） 《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（财 综〔2012〕34号） 《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核 工作的通知》（环发〔2012〕110号） 5 — — 《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》 （财综〔2013〕110号） 《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统 及报送信息指南》（环境保护部公告2010年第84号） 《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》 （环境保护部公告2010年第90号） 《关于进一步明确废弃电器电子产品处理基金征收产 品范围的通知》（财综〔2012〕80号） 《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指 南（2015年版）》（环境保护部、工业和信息化部公告2014 年第82号） 二、各方职责 处理企业是废弃电器电子产品拆解处理活动和享受基 金补贴的第一责任人，对废弃电器电子产品拆解处理的规范 性和基金补贴申报的真实性、准确性承担责任。处理企业拆 解处理废弃电器电子产品应当符合国家有关资源综合利用、 环境保护的要求和相关技术规范，并按照本指南提出的审核 要求和所在地省级环境保护部门的有关规定，如实申报废弃 电器电子产品规范处理情况。处理企业篡改、伪造材料或者 提供虚假材料的，按照涉嫌骗取基金补贴行为调查处理。 省级环境保护部门负责组织本地区处理企业废弃电器 电子产品拆解处理情况的审核工作。审核工作宜采取购买社 — —6 会服务的方式，委托或邀请有能力的第三方专业审核机构承 担审核工作。不具备第三方审核条件的，也可自行组织审核 工作。环境保护部门自行审核应当充分发挥有关部门、行业 协会和专家的作用，可邀请财政、审计、税务、会计、废弃 电器电子产品处理技术等方面的专家和机构参加。 受委托的第三方审核机构应当独立开展审核工作，并对 审核过程和出具的审核报告承担全部责任，同时接受社会各 方监督。 省级环境保护部门应当制定审核工作方案和日常监管 工作方案，明确审核工作和日常监管工作的工作机制、流程、 时限等