试论残疾人均等享有公共服务的社会环境.pdfVIP

2014年4 期 滑湘论坛 No．4．2014 ( 总第157期) huxi a ng f or um Ge ner a l No ．15 7 ·管理科学 · 试 论 残 疾 人 均 等 享 有 公 共 服 务 的 社 会 环 境 术 ， ‘刘琼莲 ( 中共天津市委党校 、天津行政学院，天津30019 1) 摘要 ：残疾人均等享有公共服务需要有一个健康有序温馨 的社会环境，而这取决于如何构建残疾人心理 服务体系，如何牢牢把握住为残疾人提供无障碍环境服务，如何落实完善福利体系与提供收入补贴服务。 关键词：社会环境；心理服务体系；收入补贴服务；无障碍服务 中图分类号- ：C94 文献标识码：A 文章编号：1004—3 160 {20 14) 04—0106—09 残疾人均等享有公共服务的推进需要有一个健 知，残疾人 自身对残疾 的认知，心境、情感、意志与职 康 的社会环境 ，即形成包容残疾人和帮助残疾人的 业等心理状态 ，以及人们( 包括残疾人自身) 如何处 价值理念、政策环境和社会力量，以及所有社会成员 理和对待不同时期致残( 先天致残和后天致残—— 与社会组织都能为残疾人提供公共服务的 自觉意识 幼年时致残、青少年时致残和壮老年时致残) 残疾人 与 内在制约机制，而残疾人也将其应当享受的福利 的心理变化和心理特点。 视为 自身权益 ，并积极争取与维护。在某种意义上， 1政府与社会要为残疾人提供心理健康服务。心 营造健康的社会环境 比设计完善 的制度更为重要。 理学家斯普兰格指出：青年时期心理的最显著特征 而这种社会环境需要经 由长期的历史积淀与社会成 是 闭锁性。瞄nk ． Gal l agher ．J J研究认为：残障者人 员共同精心维护，在良好社会秩序下稳 固发展 。比 格表现中常有固执性、自我 中心、缺乏自我控制、冲 如，有关部 门在制订和实施关于残疾人公共服务的 动性、挫折容忍力较低 、易受他人暗示等人格特征。I l l 计划和项 目时，要基于残疾人的需求。此外，无论是 残疾人往往由于生理上的某种缺陷而使行动( 肢体 建设有形的公共设施。还是设计无形的各种社会组 残疾人和盲人) 、语言( 聋哑人) 等受阻，并会映射到 织都必须以某种形式向残疾人开放。 他们的心里雨产生心理障碍 。主要表现为残疾人的 强烈孤独感——高度敏感性使其 自动退出或尽可 一、构建残疾人心理服务体系。为残疾人均等享 能缩小社会活动的领域。由自卑——自尊耦合形成 有公共服务提供前置支持 的张力产生与外界交流 的障碍 。反应强烈且无法释 残疾人均等享有公共服务的实践受制于残疾人 放 的情绪阻隔了正常的情感需求表达，而赋予同类 某一部分的生理或心理障碍 。健全人对残疾人的认 残疾人的同情心又局限了社会交往 的圈子。这要求 事本文系国家社会科学基金青年项 目残疾人均等享有公共服务 问题研究( 编号：l OCJI Dl 9) ；国家社会科学基金重点项 目( 面 向 公平正义与共同富裕的政府再分配责任研究( 编号：13AZ2啪1] 的研究成果。 收稿 日期：2 014- - 05- 06 作者简介 ：刘琼莲，女 ，湖南沅江人，中共天津市委党校、天津行政学 院副教授、天津行政学 院学报常务副总编、管理学博士。主 要研究 向：公共管理。 】06 残疾人心理服务工作应该