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现代教育管理·2015 年第1期 专 题 大学发展战略与办学环境的关系① ——以某行业划转地方院校为例 万 圆 （厦门大学，福建 厦门 361005） 摘 要：对行业划转地方院校而言，环境变化往往给其办学带来不适与发展方向上的迷茫，主要表现为 办学定位的模糊、服务面向的摇摆、学科发展的争议、人才培养的彷徨。合适的发展战略有助于大学把握发 展机遇、引领未来方向，实现办学层次的上移、服务面向的拓展、学科发展的突围以及人才培养的提升。 关键词：发展战略；办学环境；行业划转地方院校 中图分类号：G520.1 文献标识码：A 文章编号：1674-5485 （2015 ）01-0028-06 大学的生存与发展从来都离不开办学环境的 响办学方向的关键问题还存在一些迷茫，主要表现 影响。行业划转院校是世纪之交国家高等教育管 在以下四个方面。 理体制改革后出现的由原先隶属中央部委行业部 （一）办学定位的模糊 门、后划转地方或教育部管理的高等院校。由于所 在划转以前，H 校的办学定位是清晰的，即交通 属关系发生变革，行业划转院校、特别是行业划转 行业中以开展本科教育为主的教学型大学，主要履 地方院校的发展受到办学环境变化的影响尤为明 行通过教学来培养行业所需专门人才的职能，拥有 显。为了适应办学新环境、增强办学竞争力，这些 学士学位授予权和少量的硕士学位授予权，并招收 院校纷纷进行了不同程度的改革，其中有探索也有 了一定数量的专科生。划转到地方以后，在适当扩 彷徨，有坚守也有扬弃，有成功也有失败。笔者拟 大本科教育规模的同时，H 校不断扩大研究生教育 根据参与某行业划转地方院校（以下简称H 校）中 规模，并获得了博士学位授予权，构建了全部高等 长期发展战略规划编制工作的经验，对研究问题展 教育层次，形成了从高职高专、大学本科、硕士研究 开探讨。 生到博士研究生的完整人才培养体系，科研活动和 成果亦日益增多，通过科研为社会作贡献的职能得 一、环境变化对大学发展的影响 到拓展。尽管如此，从学校的整体办学水平和学术 H 校是作为交通行业院校而诞生的，主管部门 水平来看，H 校仍然是一所教学型大学。为了学校 为原铁道部，后来下放由所在地方管理为主，因此 的进一步发展，适应新办学环境的需要，H 校一直在 地方和行业环境对其发展影响最为明显。在新环 探索适合自身的办学定位。教学型大学、教学研究 境的影响下，H 校也渐渐意识到了办学必须适应环 型大学和研究型大学是比较通用的大学分类方法， 境变化，必须革新办学观念和方式，破除路径依赖， 有些行业院校办学实力雄厚，开展科研是其传统和 必须学会参与竞争、自主办学、开放办学。然而，长 优势，所以多会定位于研究型大学。基于自身办学 期形成的办学传统和思路并不容易在短期内被改 实力和传统的审视，H 校对于不盲目追求研究型大 变，H 校对新的办学环境还存在一些不适，对一些影 学的定位是比较明确的，但对于究竟是坚守教学型 ①基金项目：国家社会科学基金教育学一般课题“现代大学制度研究——历史与现实的反思”（BIA 130082）。 作者简介：万圆（1988–），女，江西余干人，厦门大学质量建设协同创新中心博士生，主要从事招生考试制度、大学战略与规划研究。