大型船闸施工安全风险评估指标体系研究.pdfVIP

第36卷第 1期 水 道 港 口 Vol.36 No.1 2015 年 2 月 JournalofWaterwayandHarbor Feb. 2015 大型船闸施工安全风险评估指标体系研究 吴 明 ，朱权华 ，杨弘卿1 2 3 （1.杭州市交通工程质量安全监督局，杭州310014；2.富春江船闸扩建改造工程建设指挥部，杭州311504；3. 交通运输部公路科学研究院，北京100088） 摘 要：在综合分析国内外风险评估技术的基础上，结合船闸施工安全管理特点，通过现场调研、问卷调 查、专家头脑风暴等工作过程，提出了船闸施工安全评估的一套指标体系和指标权重计算方法。然后针 对富春江船闸的实际，采用研究提出的方法，对其施工期间总体风险、重大风险源进行了定性、定量评 估，验证了研究成果的正确性和可操作性。 关键词：风险评估；施工安全；船闸；重大风险源 中图分类号：U641.1 文献标识码：A 文章编号：1005-8443（2015）01-0079-05 船闸工程施工分为船闸主体、上下游引航道、节制分水闸、切滩疏浚等分项工程，工程内容多，结构型式 多样复杂，工程量大，施工强度高且相互交叉作业情况普遍，同时受发电、泄洪等因素制约，安全风险大。 船闸施工安全管理特点： （1）产品生产的固定性；（2）露天作业环境的恶劣性；（3）结构施工的高空性；（4）施工队伍流动性大、素 质参差不齐，安全管理的困难性；（5）手工操作多、体力消耗大、强度高，劳动保护的艰巨性；（6）产品品种多 样化、施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性；（7）施工场地狭小，带来多工种作业的立体交叉性。 船闸施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安全隐患多存在高处作业、交叉作业、垂直运输、 个人劳动保护以及使用电气机具等环节，伤亡事故也多表现为高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触 电、坍塌等形态。船闸施工安全生产的特点，决定了一旦发生安全事故，事故一般具有以下特征： （1）严重性。船闸工程发生安全事故，其影响往往较大，会直接导致人员伤亡或财产损失，重大事故甚 至会导致群死群伤或巨大财产损失。（2）复杂性。工程事故产生的特点，决定了影响船闸工程安全生产的因 素很多，造成工程安全事故的原因错综复杂，即使同一类安全事故，其发生原因也可能多种多样。（3）可变 性。许多船闸工程施工作业中出现的安全事故并非是静止的，而是有可能随着时间的推移和各种外因条件 的变化而发展、恶化，若不及时处理，往往可能发展成为严重或重大安全事故。（4）多发性。船闸工程中的有 些安全事故，例如物体打击事故、触电事故、高处坠落事故、坍塌事故、起重机械事故、中毒事故等，往往会在 工程某部位、某工序或其作业活动中经常发生。 我国现阶段的安全生产管理由于自身方法的局限性，并不能完全有效地达到保障劳动者的安全。这主 要反映了以下几个方面问题： （1）船闸施工安全问题的多元化；（2）施工技术的潜在性危险；（3）水运安全生产的法律法规和技术标准 执行不到位。 综上所述，内河船闸工程作为水运工程的一种工程类型，不论其自身建设规模和结构复杂性，还是安全 管理的困难，都需要事前对船闸施工进行风险源预判和风险评估，以实现预防为主、风险可控的安全管理。 收稿日期：2014-10-17；修回日期：2014-12-22 基金项目：浙江省交通运输厅科技计划（2013W06） 作者简介：吴明（1976-），男，浙江省义乌人，高级工程师，主要从事工程质量安全管理研究。 Biography：WUMing（1976-），male，seniorengineer. 80 水 道 港 口 第36卷第1期 1 国内外研究概况 国外发达国家在安全管理研究领域起步较早，在危险源管理方面的研究较为成熟。 约翰逊（W.C.Johnson）等人创立了系统安全管理的理论和方法体系MORT（ManagementOversightand RiskTree），MO