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第四届海峡两岸科技信息交流研讨会论文集 从美国信息业的发展看科技信息资源共享的产业化策略 陈建龙 (北京人学信息管理系，北京100871) 摘要 文章以美国信息业的发展状况和在国民经济行业分类标准中的行业地位为例，探讨子中国大陆科技 信息资源共享的产业化战略和对策，提出了确认科技信息资源的开发和利用是信息化基础设施建设的重要 组成部分、确定科技信息资源共享的产业化方向和核心领域、确立科技信息资源共享在国民经济中的战略 地位和行业地位的产业化战略;并重点分析了为实现战略目标的当前对策中的相互联系的产业导向、特质 和进程等二个层面的问题，提出市场化的资源开发、社会化的生产基地、标准化的质量保证、企业化的经 营方式、专业化的产业队伍和现代化的技术运用的 “六化”产业特质和包含7个方面内容的 “公司十基地” 模式的产业进程。 、/ J J 丫 关键词 信息业’ 科技信息资源 资源共孚 产业化 策气 科技信息资源共享经过儿十年的研究和实践，在互联网(Internet)的诞生和迅猛发展 的推动利要求 卜，已经突破了理论探索和一般的试验项目，而成为了极具生命力和美好前 景的产业活动，极人地提高了共建和共享的效率和效益。这种变化和突破在美国信息业的 发展中得到了充分的说明。 1 美国信息业的发展 信息业的定义、行业范围和发展状况等问题在我国一直处于多义并存、颇有争议的状 态。这固然与信息业的概念从国外引入且时间不长、大陆信息业发展水平较低和研究不够 深入等多方面因素有关，还有一个重要原因就是缺乏实践中的国家或地区标准。作为一个 国家或地区的国民经济行业分类标准，因其具有最高的公众认可程度和最厂泛‘的实践意义， 是衡量信息业发展状况的重要_〔具。按照这样的思路，我们就可以较为容易地发现，美国 的信息业取得了公认的长足发展因缘所在。 美国先后制订井运用了两种国民经济行业分类标准:一是 “标准行业分类”(SIC, StandardIndustrialClassification)，二是 “北美行业分类体系”(NAICS,North AmericanIndustryClassificationSystem).SIC的第一版诞生于1939年。此后分别于 1946,1958,1967,1972和1987年出版了修订版，每次修订都保持了1939年版的土体结 构，虽然较好地保持了统计数据的可比性，然而有 “三个方面的问题”无法解决，即行业 定义的不一致性、产业经济的变化和 “北美自由贸易区协定”(NAFTA)的签署 (1993年) 对行业分类的综合性要求。NAICS由美国和加拿大、墨西哥的有关机构经过 5年的研究于 1997年制定、1998年出版，成了北美二国新的国民经济分类标准，而且计划每5年修订一 次，2002年版已经出台。NAICS的制订遵循了四条原则:生产导向性原则 (把具有相同或 第四届海峡两岸科技信息交流研讨会论文集 相似的生产过程的生产单位归入一类)，特别关注新兴行业、服务行业和高技术行业，充分 考虑经济的变化和数据用户的意见，促进统计的国际可比性。当前，美国的国民经济统计 正处于从SIC到NAICS的转型过渡期。 就美国的信息业而言,NAILS与SIC相比有哪些变化I泥?2002版NAICS与1997版NAILS 相比有哪些进展呢?我们可以从表1和表2中发现美国信息业在国民经济行业分类标准中 的发展情况。为便于说明比较，我们把SIC所划分的四级类目分别称作门类 (字母代码)、 大类 两〔位数代码)、中类 (三位数代码)和小类 (四位数代码)，把NAICS所划分的五级 类目分别称作门类 (两位数代码)、大类 (二位数代码)、中类 (四位数代码)、小类 (五位 数代码)和国别小类 (六位数代码，由三个国家自行决定)。 从表 1中可以看出，NAICS与SIC相比有两个方面的重人变化:一是因特别关注新兴行 业、高技术行业，尤其是服务行业，SIC中的 “服务业”门类在NAICS中被分成8个新的门 类:_是因互联网技术的吃速发展及其在生产手段中的}泛‘应用和信息产品的快速发展， NAICS新设了 “信息业”门类。当然还有其他许多方面的调格。