安全生产五要素与安全科学技术--兼谈安全文化与安全科技.pdfVIP

安全生产五要素与安全科学技术 ——兼谈安全文化与安全科技 《中国安全科学》编辑部 徐德蜀研究员 摘要浅析安全生产五要素的各自作用；认为安全文化是五要素的核心及灵魂； 安全科技是安全生产的实力支撑，是解放生产力、保护生产力、发展生产力的动 力；安全科学技术是生产——技术——科学双向运动，永恒往返，持续发展过程； 介绍了安全科学技术一级学科及其学科建设现状；提出了依靠安全科学技术，促 进安全生产的值得注意的12个问题；指出依靠安全科技进步和提高人的安全科 技文化素质是振兴安全生产和职业安全健康事业的根本途径；弘扬和倡导、传播 和塑造安全文化，能改变人的安全意识、安全价值观、安全人生观念、安全行为 和习俗，培养和塑造符合时代的安全人，以人为本、珍惜生命才是实现安全文化 的实质。 关键词 安全 生产要素 科学 技术 文化 1 引言 国家安全生产监督管理总局挂牌成立之后，李毅中局长一上任就提出了“加 强安全生产要重视五要素即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全 投入的要求，此后，他在中央电视台和众多的大会上都再三强调了“安全生产 五要素”的观点，要求推进“五要素’’落实到位国家安全生产监督管理局，为宣 传和落实安全生产“五要素’’，向全国各省市安全生产监管部门发出了重要指示。 中国安全生产报及相关的刊物都发表了评论和文章，有的专家、学者还专为“五 要素出书，进而宣传、解读和理解“五要素”。 安全科技是安全生产“五要素之一，安全科技是安全生产的硬件和软件 的体现，是安全生产的基本手段和方法，是安全生产的先导和物质及精神条件， 也是安全生产管理科学与安全科技进步的综合反映。安全科技是保护生产力、发 展生产、解放生产力的重要途径，是安全生产持续发展的动力，是保护从业人员 安全生产活动的根本保障。安全科技是推动工业发展、安全生产、推动时代进步、 推动社会文明，最具创新、最具潜力的革命性动力。要认真研讨安全科学、安全 技术、安全科技及安全文化的关系，才能深刻地认识“科技兴安的现实意义和 战略意义。笔者仅安全生产“五要素的初浅认识，对安全科技的作用，谈谈个 人的观点，以求更好地理解和自觉地落实安全生产“五要素，树立起科学发展 及科学的安全生产观。 2对安全生产“五要素一初浅认识 国家安全生产监督管理局李毅中局长提出了安全生产“五要素，即安全文 化，安全法制，安全责任，安全科技，安全投入。从五要素的内容、排序和对安 全生产发挥的作用，不难看出李局长对安全生产问题，已有深思熟虑。安全生产 “五要素”的提出，引起了安全生产界极大的关注，表现了解决安全生产问题的 新思维，新理念，新举措。笔者认为： 安全生产“五要素是对安全生产活动全面、深入、本质性的认识和深层次 37 开发；搞好安全生产要接受和树立系统安全观及大安全观(广义安全观)。 安全文化观的新理念认为；推动安全生产要对安全生产的软件技术和硬件技 术同时抓；发展安全生产必须依靠先进的安全科技和坚持不断地安全投入；安全 文化是安全生产的核心和灵魂，它主宰了进行安全生产的人，要培养和塑造高素 质的安全科技文化的人；人的安全意识、安全价值观、安全行为、安全科技能力 又丰富和繁荣着与时俱进的安全文化。 安全生产“五要素’’是企业安全生产运作的基础和建立安全生产长期机制的 根本，是一个有机的体系，是一个持续改进，不断发展和提升的进程。笔者对安 全生产五要素初浅理解如下： (1)安全文化是安全生产的核心及灵魂 可以认为，安全文化是安全生产的核心，是安全生产的灵魂，是安全生产的 第一要素。特别是在当前社会主义市场经济发展的初级阶段，工业伤亡事故正处 于频发高长时间，需要人们能正确地处理生产与安全，生命与生产、效益与安全 的关系，真正做到生产经营活动要安全生产，安全第一。 安全生产就是珍爱的生命，就是在安全优先的原侧下创造经济效益和社会效 益，就是保护劳动者生产经营活动中的安全与健康，就是促进国民经济发展，保 障社会秩序稳定。据调查统计和分析，80％的意外伤亡事故都是由于人的因素而 引发的，只要提高劳动者的科技文化素质，这些事故是完全可以避免的。因此， 只有把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识，树立起安全的科学理念，培 养安全的习俗，提高安全的意识，规范从业人员的安全行为，人人力行安全