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2014年科技成果转化与评价学术交流会论文集 国家质检科技成果转化推广基地建设思考 张瑞锋1王磊2 1山东省计量科学研究院济南山东250014 2山东省计量检测中心济南山东250014 摘要：质检科技成果及转化是科技质检的重要组成部分，本文 从质检科技成果转化的概念入手，分析了国家质检科技成果转化 推广基地建设中存在的问题，认为依托单位应从思想上加深对质 检科技成果转化工作的认识，在此基础上形成国家质检科技成果 转化推广基地建设规划，完善相关的管理制度，积极落实各级政 府部门及质检总局在科技成果转化方面的政策，探索符合自身特 点的科技成果转化模式。 关键词：质检科技成果科技成果转化成果基地建设 引言 为促进质检科技成果转化应用，推进质检科技建设，国家质量监督检 验检疫总局印发了《国家质检科技成果转化推广基地管理办法 试行 》 国 成果转化推广基地 以下简称“基地” 。截止到2013年底，已有浙江省特 种设备检验研究院等10家单位获批成为国家质检科技成果转化推广基地 【11。质检科技成果转化推广基地建设是质检科研理念发生转变的重要标志， 对促进质检科技成果在全社会的推广和应用，提升质检科技对经济发展、 民生建设等方面的支撑作用有积极的作用。 1质检科技成果转化推广有关概念 质检科技成果是科技成果的重要组成部分，广义上讲，一切与产品质 量检验有关的科研成果都可以称为质检科技成果。质检科技成果完成单位 60 国家质检科技成果转化推广基地建设思考 可以是质检系统内的，比如各检验机构、计量技术机构、管理机构等，也 可以是质检系统外的单位，比如检测公司、生产企业等。一般来说，质检 科技成果可分为以下三类： 1 计量基准、专用设备等专用性科技成果； 2 检验检测方法和设备、检疫处理装备、标准和标准样品／标准物质、计量技 术规范等通用性科技成果； 3 执法监督模式、管理规范、信息化管理措 施等管理性科技成果。 质检科技成果转化是指为提高质检执法把关与服务水平而对科学研究 与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、 应用、推广直至形成新管理政策措施或新标准、新产品、新方法、新技术、 新工艺、新材料，服务新产业发展等活动。可见，质检科技成果转化的目 的是为提高质检检验水平和执法能力，进而提高质检服务水平，不同于一 般意义上的科技成果转化。 2基地建设中存在的问题 《管理办法》发布实施以后，各质检技术机构认真总结科技成果转化 经验，结合自身实际条件，探索质检科技成果转化的新方式，积极申报建 设国家质检科技成果转化推广基地。但是各单位在基地的建设过程还存在 的一些问题，不利于质检科技成果的转化和推广。 首先，部分单位对质检科技成果转化的认识还比较模糊，对于哪些科 技成果可以转化，哪些科技成果不能转化；一项科研成果怎么才算是完成 了转化等没有一个清晰的认识。对科技成果的转化还停留在将科技成果产 品化、产业化的层次，没有进行深入的研究和思考。 其次，对科技成果转化推广基地没有一个明确的定位。对于为什么要 建设、如何建设质检科技成果转化基地没有一个正确的认识和清晰的规划。 在基地管理方面，有些单位认为科技成果转化是科研管理部门的事，因此 将成果转化基地和本单位的科研管理部门放到一起；有些单位认为科技成 果转化就是市场化，因此将基地与本单位的市场部放到一起。成果转化基 地内部缺乏合理的成果评价方法，对成果转化推广之后的效益也没有相对 合理的评价标准。 第三，受技术机构自身性质的限制，缺乏有效的成果转化激励政策。 质检系统中很多技术机构属于全额拨款的事业单位，实行较为严格的财务 61 2014年科技成果转化与评价学术交流会论文集 制度，因此，难以制定切实有效的科技成果转化激励政策，对国家和地方 制定的科技成果转化政策也无法切实地落实到位，无法调动科研人才从事 科技成果转化的积极性。 第四，缺乏有成果转化经验的专门人才。原先的科研人员多注重科研 项目的申报、立项、结题验收等具体科研过程，科研成果的转化推广不够 重视，缺乏实际的推广转化经验；或者将成果转化推广工作作为科研项目 的延伸，没有进行专门的归纳和总结。 第五，缺乏足够的成果转化经费保障。科技成果转化存在一定的风险 性，执行较为严格的财务政策的单位，一般不愿意在这方面投入较多的经 费支持；另一方面，检验检测领域的技术机构和其他行业相比，很难争取 到外部的经费支持。 3对基地建设的思考 科技成果转化是将技术研究转化为生产力的重要的手段，是科技成果 内在价值的体现。国家质检科技成果转化基地的设立，体现了国家质检总 局对质检科技成果转化工作的重视。“推动科技成果转化，鼓励建设质检科 技成果转化基地”已列入2014年质检总