国立科研院所专利转化存在问题及对策的分析.pdfVIP

2014年科技成果转化与评价学术交流会论文集 国立科研院所专利转化存在的问题 及对策分析 李娜李小娟梁丽 中国科学院计算技术研究所 北京 邮编：100190 摘要：国立科研院所具有强大的科技研发能力，也是专利研发的 重要战略基地，但在专利实施转化方面还有待提高，本文针对国立 科研院所专利转化存在的问题进行了探讨，并提出促进专利转化的 对策分析，为更好地推进国立科研院所的专利转化提供参考。 关键词：科研院所专利转化 随着全球一体化经济的加剧，专利不仅仅是企业自身保护的盾牌，也是 企业核心竞争力的影响因子，在国际舞台中凸显1个国家的综合国力。而 专利的价值体现在专利的实施、转化等运作所带来的商业价值上，专利转 化率低是阻碍中国技术创新的一个重要因素，专利转化实施渠道不通畅也 是影响经济发展的不利因素。国立科研院所是科技原始创新与新技术产业 的核心力量，具有强大的科技研发能力，也是专利研发的重要战略基地， 更应该注重其知识产权的管理与运用。然而，据《中国科学报》报道，2011 年我国专利技术实施率仅为O．29％，科研院所专利转化率低已成为影响科 技原始创新的重大障碍。 1国立科研院所专利转化存在的问题 导致科研院所专利转化率低的原因有很多，包括外部经济环境、知识 产权的保护意识，知识产权的保护力度等，但从科研院所自身的角度看， 主要存在以下几个方面的问题： 1．1体制上限制太多，害怕扣上国有资产流失的风险 国立科研院所拥有的专利属于国有资产，国家国有资产管理局出台的 国立科研院所专利转化存在的问题及对策分析 《关于加强专利资产评估管理工作若干问题的通知》中第一条就规定转让 国有专利申请权、专利权的应当依法进行专利资产的评估。中国科学院条 财局必威体育精装版出台的《中国科学院事业单位国有资产管理办法》中规定事业单 位出售、出让、转让无形资产，专利排他实施许可、独占实施许可，使用 无形资产对外投资，应依法评估，规范操作，防止国有资产流失。专利在 转化过程中需要经过层层审批，手续繁琐，效率低下，打消了大批转移转 化工作人员的热情和积极性。有时候一些知识产权管理人员宁肯守着国有 资产不作为任其流失，也不进行专利所有权转让，非常不利于国立科研院 所的通过专利转化实现社会服务功能及促进社会经济发展。 专利每年要缴纳维持费，逐年递增，专利量多的院所要支付百万的专 利年费，又无法从专利中获益，经济负担较重，但因政策限制，有的院所 即使不缴费维持，放弃专利权，也不敢转给第三方，害怕扣上国有资产流 失的风险，可是专利权失效，实际也会造成国有资产流失。 同时，大部分国立科研院所考评科研人员，主要还是以论文、争取到的项 目、国家奖等指标来衡量，只有少数与产业和市场结合较多的科研院所会将 专利转化指标作为考评的加分项。导致科研人员把大量的时问投入到写论文、 争取课题，报奖等方面，而非是去产出高质量的有商业价值的专利。 1．2缺乏专业的技术转移人员 技术转移的关键是人，专业的技术转移人员既要对某些技术领域熟悉， 又要掌握专利转化有关的法律法规，还要有较强的商务交际能力和谈判技 巧。此类人才在国内很少，在国际市场上也很紧缺。 目前国立科研院所从事技术转移人员薪酬水平相对较低，专利转化出 去，没有额外的奖励、提成，单位自己培养的知识产权转移人员，有一定 经验了就被其他公司高薪挖走，留不住人才，直接导致科研院所从事技术 转移的人才尤其是高端人才非常欠缺。 1．3评估困难，难以定价 传统的专利价值评估，实际上是将专利作为资产进行价格评估，由于 评估目的和方法的不同，不能完全对专利进行客观评估。另外根据市场的 变化，专利的价格也会发生改变，专利的买家会综合考虑各种因素，买卖方会 经过多次谈判，最终也许还是无法就专利的价值达成一致。即便找中介机构 出具了专利评估报告，专利的交易价格还是很大程度上取决于当事人的互 65 2014年科技成果转化与评价学术交流会论文集 动过程，包括大量的商业竞争、谈判活动、商业运作等。评估报告主要用 于说服谈判对象，却未必能真实地反映知识产权的价值。 1．4专利转让渠道少，信息不对称 专利转让渠道少，买方和卖方没有有效的联系和沟通，国内现有的专 利中介服务机构水平参差不齐，不能专业的对专利商用化应用前景提供的 参考意见和服务，而科研院所的发明人和技术转移人员在专利信息交流和 专利交易的能力上也有待提高，专利信息不对称导致技术专利得不到商业 化应用。 传统的做法是，科研院所在网页上公开可转化专利信息，等待买家上 门，还有通过成果交易会，洽谈会等形式与企业联系，没有别的方式的深 度沟通，这些传统方式很难使买卖双方建立有效的沟通。 2加快国立科研院所专利转化的建议 基于以上分析，笔者认为