生产、销售假药罪若干问题探讨.pdfVIP

2012年 8月 湖北警官学院学报 Aug．2012 第 8期 总第 131期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．8 Ser．No．131 生产、销售假药罪若干问题探讨 孙志华 (青海民族大学 法学院，青海 西宁 810007) 【摘 要】《刑法修正案(八)》出台后，生产、销售假药罪看似降低 了入罪门槛，实际上适应了经济发展和社会进 步，体现了宽严相济的刑事政策，因而，并不存在单纯降低入罪门槛的问题。以刑法的公平性为视角对该罪修改后入 罪、量刑等问题进行探讨，刑法作为最为严厉的行为规范手段应当保持必要的活性。 【关键词】生产、销售假药罪；定罪；刑罚；危险犯 ；行为犯 【中图分类-~-]D914 【文献标识码】A 【文章编号】1673—2391(2012)O8—0077一O3 一 是将 “足以严重危害人体健康”这一危险结果要件 一 、 生产、销售假药罪的立法变迁 删除。只要有实施制造销售假药的行为即可构成犯 从 1979年刑法到2011年 刑《法修正案 (八)》，我 罪，由此，该罪由“危险犯”归入 “行为犯”。这意味着 国刑法关于生产、销售假药行为的定罪总共进行了 生产、销售假药犯罪入罪门槛的变化，充分体现出国 三次修改。 家对惩罚药品安全犯罪的决心。二是改变了原刑法 1979年刑法第一百六十四条规定：以盈利为 目 中关于罚金数额按销售金额的比例来计算的规定。 的，制造、贩卖假药危害人民健康的，处二年 以下有 三是对加重构成进行了修改。 期徒刑、拘役或者管制，可以并处或者单处罚金；造 二、生产、销售假药罪修改后的量刑变化 成严重后果的，处二年以上七年以下有期徒刑，可以 并处罚金。 此前，在制售假药犯罪的规定中存在诸多限定 1997年刑法第一百四十一条规定：生产、销售假 性条件，如规定制售假药需要达到一定的金额才能 药，足以严重危害人体健康的，处三年 以下有期徒刑 入罪等，导致假药入罪门槛过高。入罪门槛过高，量 或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上 刑幅度偏低，以致很多人认为制售假药 “有贩毒的利 二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年 润而无贩毒的危险”。高利润、低风险，驱使着不法 以上十年 以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十 分子纷纷走向制售假药这一行业，有的人甚至在刑 以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成 罚执行完毕之后重操旧业。后果是该罪的刑罚 目的 特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或 没有得以实现，导致更多的人认为该违法行为风险 者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚 小，肆意妄为地进行着规模更大更猖獗的制售假药 金或者没收财产。 活动。 刑《法修正案 (八)》出台后，从根本上改变了 其后，两高于2009年 5月发布了 《关于办理生 生产、销售假药罪入罪与量刑的问题。其量刑变化 产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题 主要表现在以下三个方面： 的解释》。该解释仅仅是针对在办理此类犯罪中应 (1)1997年 《刑法》在第 141条规定：“并处或者