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沿海创新增长极引领中国经济转型升级※ 汪海 内容提要：当代世界的创新增长极，是以硅谷为代表的产学研紧密融合、协同创新的科学园区。新加坡等 东亚新兴经济体的经验表明，创建科学园区，打造创新增长极，能以科技创新引领经济转型升级，成功跨越“中 等收入陷阱”。打造中国经济升级版，建设创新型国家，重在打造升级版的创新增长极。我国现有经济开发区、 大学科技园和高新区虽已是重要的经济增长极，但分属商务部、教育部、科技部等分管产、学、研的不同部门，条 块分割严重阻碍产学研协同创新。在经济发达的沿海地带，可选取若干科技中心城市为试点，把产学研各自为 政的各类开发区整合成一体化的国际科学园区，打造升级版的创新增长极，能有力引领中国经济转型升级，建 设创新型国家。 关键词：沿海创新增长极科学园区 中图分类号：F124 文献标识码：A 改革开放以来，我国利用劳动力低成本比较优势 济起飞，成为推进工业化的增长极。以新加坡、韩国及 实施出口导向发展战略，在对外联系便利的东部沿海 我国台湾省等东亚新兴工业化经济体为例．这些国家 设立多个经济特区和开发区，大力吸收外资、引进技 和地区在工业化初期都设立了一批出口加工区．如新 术、承接发达国家劳动密集产业转移．成为工业化增 加坡裕廊工业区、韩国马山出口加工区、台湾高雄出 长极，引领经济快速发展。目前，我国沿海地区人均 口加工区等，大力引进外资，发展劳动密集型出口加 GDP已超过l万美元，进人工业化后期发展阶段。然工业，促进了经济快速成长。 而，面对国际金融危机冲击和国内要素成本上升挑 发展中国家在工业化中后期阶段，随着经济增长 战，沿海地区依赖国外资金、技术和产业转移，大量投 劳动密集产业逐渐失去比较优势。如果过度依赖外 入劳动力、土地等资源的外源性、粗放型发展方式难 资、引进技术，自身发展动力和创新能力不足，会被锁 以为继。要转变传统发展方式。关键在增长动力的转 定在发达国家跨国公司主导全球价值链的低端加工 换，从依赖人力和资源的粗放投人转向依靠知识和技 制造环节，难以走出“中等收入陷阱”。在工业化中后 术的创新驱动，以自主创新引领经济转型升级。而打 期阶段，知识、技术已成为最重要的生产要素，对经济 造中国经济升级版，重在集聚创新资源，打造升级版 增长起着决定性的关键作用，发展中国家经济需向知 创新增长极。 识和技术密集型产业转型升级。为实现转型升级，就 要更新发展引擎，打造升级版的经济增长极，即把通 一、借鉴东亚新兴经济体经验，构建创新 过引进外国资本、技术、产业建立的外生嵌入型增长 增长极引领中国经济转型升级 极转变为依靠自主创新的内生创新型增长极。集聚知 经济增长极理论认为，经济增长并非同时出现在 识、技术、人才等高端要素和创新资源。以科技创新引 所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长极 领产业转型升级，向全球价值链的高端环节攀升，走 上，其增长势能通过不同渠道向外辐射、扩散。引领国 出自主发展的道路。 家和区域经济发展。发展中国家在工业化初期．选择 在科技创新中，从创新成果的生产、孵化到创新 对外交通方便、发展环境优越的地点建设出口加工 产品的市场化、产业化，是一个极为漫长、艰难、充满 区、经济开发区，利用劳动力、土地等要素成本低廉的 风险的嬗变过程，需要知识、技术、人才、资本等各种 比较优势，吸引发达国家产业、技术转移，能够带动经 创新创业要素的大量投入和有力支撑。集聚创新资 ※本文为国家社会科学基金项目“大都市带建设与中国经济发展的空间非均衡战略研究’’(项目编号：13BJ