农村小学中层执行力的弱化与提升.doc

农村小学中层执行力的弱化与提升 洪泽县仁和镇中心小学 刘晓山 学校中层干部在学校管理运营中，始终处于“兵头将尾”的位置，犹如一块“夹心饼干”，上挤下压。这一群体虽然处于这样的特殊地位，但他们又是联系校长和教师的纽带和桥梁，是学校工作执行力强弱的集中体现。如果中层不能积极发挥应有作用，则会给学校管理和决策的执行带来很大阻碍。那么，就中层这一群体现状，在执行学校决策方面有什么困惑？学校又如何提高中层的政策执行力呢？ 一、学校“中层”的现状分析 1．业务与事务失重。中层干部往往都是学校业务标兵，但做了中层干部后，就被学校的琐碎事务所困扰，动辄开会，聆听上级的指示，接受校长乃至上级部门的各项检查和验收，“上面千条线，下面一根针。”他们从事着学校许多“鸡毛蒜皮”的小事，被校长“呼来喊去”，常常是上着课就被校长突然叫去“临危受命”，接受上级领导的突击性检查。有时教师不理解，还“指手画脚”，最终变成了“八面受敌”，再加上本身的备课、上课、作业和学生管理的“四面出击”，搞不好，最终做了“事务”，丢了“业务”。中层的业务停滞不前，自身产生疑虑，在教师面前因少了榜样影响，而降低了执行效能。 2．“上压”与“下挤”并存。在做中层以前，中层大都是学校的中坚力量，领导对他们放心，他们也因工作有成就感而感到舒心。但当了中层后，他们的时间没有自己支配的自由，相当一部分时间不属于自己，而属于领导的。学校里的大事小事都会让他们去做，成了学校的“打杂工”。没有当领导之前，中层和同事们有说有笑，相互聊得很开心，但一旦当上中层后，就好像与教师产生了距离感，而且随着时间的推移，这样的距离越来越大。每当校级领导批评教师，教师们就会认为是中层告得密。让这些中层说好不是，校长不让；说不好也不是，教师不理解，他们担心失去了同事的信任和友谊。中层感到很孤独，生活意义锐减，自然工作执行力得不到提高。 3．职位和权利失意。中层干部无财权，上有校长，下有教师。关系处理不好，既得不到上级信任；又得不到下级拥护；成了一块“夹心饼”。在不少学校，校长的管理往往是“一竿子插到底”，中层管理者成了一个花架子，一些本应该履行职责的中层管理者成了“有职无权”的状况，有权时校长说了算，做事中层去做，做不好还挨批评。造成中层成了“上传下达”的“传话筒”，“不求无功，但求无过”。职位与权利的不对应，让中层茫然而不知所措，造成中层工作积极性不高，责任心不强，中层的智慧和才能得不到充分发挥，才能得不到施展。办事执行力自然就大打折扣。 4．产出和获得失衡。中层管理者都想自己的投入能得到合理回报，不管是物质上的，还是精神上的。但是有一些教干这样想，认真干了，干出成绩是领导的，让领导多得奖金，干好不如干不好，给中层工作造成了被动。再加上部门与部门之间，岗位与岗位之间具有不可比性，在中层中建立不起来系统管理的激励体系，给中层实绩评定带来困惑。另外，有些中层干部看到不如自己资历的人都已经被提拔，特别是看到一些年龄比自己小、各方面业绩并不比自己强的人，或对工作和业务并不熟悉的人担任了高级别职务，心理就有些不平衡，有时还产生一些嫉妒心理。有些干部长期担任中层而未能被提拔，抱怨。长期担任中层特别是一些中层副职，心中担任高一级职务的愿望始终没有泯灭，一直在努力工作，在争取着机会，急切等待着。影响力是指一个人在和他人的交往与活动中，调控与改变他人心理与行为的力量。首先应该学习和反思。特别要扮好宣传员、员、示范员、组织员、服务员等多面手角色突出条理思维，重视制度建设。教育管理是有规律的，各个岗位都有相应的规范。我们要落实常规，就得将规范内化为自觉要有一种“未雨绸缪”、超前谋划的精神，学会最佳控制。一是对事情的控制，如校园安全、教学监控、德育活动等，要讲究管理学中所说的预先控制事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。二是对人的控制，发挥下属积极性的选择，在其位、谋其政、行其权、尽其责，发挥主观能动性。同时需要细节， 5 视 点 2014.3