利用信贷资金发展高等教育存在的风险及其规避.pdfVIP

维普资讯 《经济问题探索》2008年第7期 利用信贷资金发展高等教育 存在的风险及其规避 刘军利 (天津工业大学，天津300160) 摘 要：本文从多角度分析了高等院校贷款中存在的各种风险，如学校发展定位 以及 由其决定的建设规模与潜 在招生规模不匹配、宏观经济的波动以及国家政策的不确定性或变动、负债过度等。同时课题针对以上风险提出了 相应的规避措施。 关键词 ：信贷资金；高等教 育；风险规避 按照利益与风险共存的原则，利用信贷资金办学本 增大，贷款风险随之减少；反之，就会限制高校的发 质上是一种风险行为。因此，在大规模利用信贷资金推 展，使贷款风险加大。 动高等教育发展的同时，必须重视并认真研究其所面临 (三)负债过度会产生较大的风险 的现实风险和潜在风险，积极采取措施进行规避，以真 负债发展是要付出代价的，这种代价就是负债的成 正发挥银行贷款对高校教育事业发展的积极作用，使高 本，也就是借款的利息和一些相关的费用。对高等院校 等教育事业健康有序地发展。 而言，借人资金的使用实际上是一种最终消耗，它不能 一 、 学校贷款的风险分析 向企业那样可以通过产品销售带来现金增量保持本金， 从经济角度看，所谓风险，就是指投资收益的不确 通过产生盈利弥补借款费用，使用结果不仅要用其事业 定性，一次经济业务可能带来收益，但也可能无法实现 结余或其他资金来支付利息等借款成本，而且还要归还 其预期的目标，这就是说风险是客观存在的。就高校贷 其借款本金。这样，必然导致高等院校要拿出一定比例 款办学的风险来说，主要表现在以下几方面： 的资金用于还本付息，使得 日常运行费用支出比例降 (一)学校发展定位 以及 由其决定的建设规模与潜 低，减少人员经费和公用经费的支出。而且高校贷款投 在招生规模不匹配将引发风险 资的增量收益率由于受诸多宏观和微观因素的影响，具 学校发展定位主要指规模和层次的定位。高等教育 有不确定性。当高校贷款投入项 目的增量收益率高于贷 的大众化对于高等院校的发展既是机遇也是挑战，因此 款资金利息率时，负债对学校的发展会产生积极的推动 高校发展定位准确与否即成为其发展的关键 。定位适 作用。然而高校贷款如果超过了自身的承受能力，产生 当，办学规模适度则可形 良好的办学效益，负债一发 过度投资行为，必将导致高校对项 目的投资挤 占大量的 展一收益之间产生 良性循环。定位太低、太保守会丧失 现金资产，造成高校资产流动性差，现金收支调度失 发展机遇；定位太高则建设规模将随之扩大，在政府投 控，不能维持合理的现金流量，即使不出现由于现金流 资和 自有资金有限的情况下，贷款规模也将扩大。而高 的断链而产生的债务风险，也会因没有足够的现金而影 校贷款用于学校的硬件和软件的投入，需要有预期的生 响学校的正常运转，这种情况如果频繁出现必将有损学 源和经费收入的支撑。如果 由于诸多因素的影响，校生 校的信誉，影响学校的可持续发展。 源不足或完不成招生计划 ，就会 出现建设规模与在校生 (四)未来筹资环境的不确定性对高校的后续贷款 规模不一致的情况，使负债投资的成本与收益不匹配。 带来一定的风险 在 目前高校还贷主要依靠学费收入的情况下，高校预期 虽然一些高校已经获取了一批商业银行的中长期贷 收入无法实现必然造成资金紧张，这将直接影响债务的 款，并且这些贷款在到期之内不再会额外增加学校的资 偿还能力，导致负债风险。 金成本。但是我们应该看到，负债发展是 目前也是将来 (二)宏观经济的波动 以及 国家政策的不确定性或 较长时间内高校财务融资的必然选择。未来的金融市场 变动将引发风险 · 能不能提供一个较低的资金成本和充裕的信贷资金环境 当宏观经济的景气指标高涨时，国民生产总值提 ． 完