利用WTO争端解决机制控制对外贸易摩擦.pdfVIP

维普资讯 厕WTO每端解一 固圈～对外贸{II一摩擦． ■ 孙立文 天津师范大学 加入世界贸易组织后，中国 对集 中的情况 。尽管和贸易不平 争议的实质是贸易以外 的问题。 的对外贸易迅速发展 。中国出口 衡有关 的冲 突和矛盾产生于 民 相反，如果这种争议的根源主要 的迅速增长所导致的贸易不平衡 间，或直接影响当事企业的利益， 在于贸易的不平衡 ，那么这种争 状况加剧 ，使得 中国面临的贸易 例如一些国家的民众烧毁 中国产 议的集 中现象应 当作为贸易摩擦 摩擦 问题 日益突出。尽管中国与 品的行为，政府对进 口产 品实施 来理解。可以说 贸易摩擦是 国家 其他国家的贸易摩擦并不是什么 限制措施，但是这 些矛盾和冲突 和地 区间贸易利益冲突的结果和 新的现象，但是在新的多边 贸易 从本文讨论范围来看 不属于贸易 表征 。 体制的环境 中，中国政府是否需 摩擦 。当然 ，这种 民间的矛盾和 再次 ，根据 不同国家的经济 要调整 以往处理贸易摩擦 的基本 冲突的发展大多会成为政府间的 结构和经济发展水平的情况 ，在 政策，需要在对贸易摩擦和中国 贸易利 益矛 盾和 争端 的直接原 一 段时期 内贸易摩擦的表现形式 在多边贸易体制 中的地位进行深 因，可以作为判断贸易摩擦产生 相对稳定。例如 ，大多数贸易摩 入分析 的基础上讨论。 和升级的预警，但是，由于这种处 擦通常会 以对以反倾销措施为中 于民间的矛盾和冲突在理论上通 心的贸易救济措施的过度或不合 一 、 讨论的基础——理解 常可 以通过进 口国的国内法律解 理 的适用为 内容。这种现象产生 贸易摩擦的框架 决 ，孤立地看这些矛盾和冲突不 的原因主要在于反倾销 、反补贴 属于我们这里要讨论 的贸易摩擦 和贸易保障措施是 多边贸易体制 对外贸易摩擦从字面上可 以 的范畴。只有 当一系列同类矛盾 所提供的主要的平衡贸易利益的 理解为一切阻碍跨 国贸易流动的 争议集 中出现，导致政府间的利 工具。尽管反倾销和反补贴措施 事件 ，包括政策 、法律 、法规 、措 益和政策冲突时，贸易摩擦形成 。 从理论上是对不公平竞争所产生 施的实施，贸易纠纷等等，涉及 的 换言之 ，纠纷上升到 “制度”层次 的贸易利益的不平衡提供救济 ， 主体既包括企业、行业协会 ，也包 时形成贸易摩擦 。 但是由于多边贸易体制的现实， 括政府。但是这种孤立地理解方 其次，贸易摩擦发生的最根 这些措施并没有完全用于调整 自 式没有任何意义。从一国贸易政 本的原因一般都是国际贸易不平 由贸易中的不公平竞争。 策执行角度讨论控制贸易摩擦 问 街 。有一些 以影响贸易关系的人 基于上述理解，笔者认为合 题 ，不可避免地要建立一个理解 权、环境等争议 出现贸易争议尽 理地适用贸易救济措施不应当被 对外贸易摩擦 的框架 ，对其含义 管也被称为贸易摩擦 ，但是如果 视作贸易摩擦 的表现 ，只有过度 做 出一个界定 。 这种争议的根源不是贸易的不平 地和不合理的适用才能理解为贸 首先 ，贸 易摩擦 是 国家之 间 衡，那么从严格意义来看，这些争 易摩擦 。 贸易关系中出现 的矛盾和争端相 议不应 当被称为贸易摩擦，这种 根据上述理解 贸易摩擦的基 维普资讯 本框架，中国在加入wT0后五年 律 的法定规则，出口国政府在进 则的随意性。 多的时间里所面临的贸易摩擦情 口国调查机构适用反倾销法律的 第三 ，WTO争端解决机制是 况是不断恶化的，这种不断恶化 具体案件过程 中很难找 到切入 一 种具有一定司法性质 的争端解 的贸易摩擦