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2009年4月 基于工程量清单计价模式的招投标评审机制探讨 浙江省水利水电勘测设计院浙江杭州310002余春勇 摘要：招投标工作是工程建设前期准备工作的重要内容，选择最合适的施工单位，同时体现招标 过程的。公开，公平、公正”，是招投标工作的主要目标．笔者基于工作实践，对工程量清单计价 模式下的招投标评审机制进行解析，优化现有评标方法及评标流程，以供读者参考． 关键词：工程量清单；计价模式；评审机制 中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1009—0118(2009)．04．0092m3 我国推行工程招投标制度始于20世纪70年代末，由 计、技术方案，确定夜间施工、大型机械设备进出场及安 于受经济体制的影响。工程造价采用定额计价模式，招投 拆、砼模板及支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机 标制度并没有完全发挥促进竞争的作用。伴随着改革开放 械等项目。 的深入和社会主义市场经济体制发展的需要，工程量清单 其他项目清单由招标人部分和投标人部分组成。招标 人填写的内容，其项目、数量、金额等投标人不得随意改 计价模式得到认同与推广，自2003年7月1日《建设工 程量清单计价规范》发布后，工程量清单计价模式在工程 动。投标人部分的零星工程项目，投标人可依据施工组织 实践中得到广泛运用。工程量清单招投标实现了我国工程 设计进行选择性报价，也可自行增加列项报价。 产品交易从带有计划经济烙印到市场经济的转变；同时也 13工程量清单招投标 使政府管理重心转移到规章制度建设和市场约束机制完 工程量清单的招投标有如下涵义：①工程量计算规则 善等宏观层面。应该说，工程量清单计价模式是我国招投 统一化；②工程量计算方法标准化；③工程造价的确定市 标发展到一定水平，以市场为导向。进而实现与国际惯例 场化。工程量清单的作用体现在既是投标人竞价的共同基 接轨所采取的一种比较科学、合理的招投标方式。 础，也是招标人评标的依据。招标人根据国家统一的工程 1工程量清单计价模式与招投标 量计算规则提供实物工程量清单，投标人依据企业旌工定 1．1工程量清单计价模式 额及市场行情，自主报价。 工程量清单计价是指在建设项目招投标时招标人依 采用工程清单进行招投标主要优点体现在：①实现了 据设计文件及招标文件要求，以统一的工程量计算规则和 风险的合理分担。发包人承担工程量计算误差和变更的风 统一的旆工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目 险，投标人承担单价变化风险。②提供了平等的竞争平台。 和技术性措施项目的数量清单；投标人根据企业自身定额 工程量清单弥补了过去由于投标人计算工程量不同而导 水平，结合工程实际和市场竞争情况，并充分考虑各种风 致报价的差异。③促进了投标人技术与管理革新。工程量 险因素，自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、 清单有利于企业精心组织施工，并根据企业定额合理确定 间接成本、利润和税金在内的综合单价与总价，并以所报 工、材料、施工机械要素的投入与配置。 综合单价作为结算价的一种计价模式。 2工程量清单下的现有评标方法解析 1．2工程量清单内容 在我国，工程量清单计价模式下的招投标，评标方法 工程量清单由招标人按照计价规范》附录中统一的 主要有两种：综合评分法和经评审的最低投标价法。 项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编 2．1综合评分法优劣分析 制，清单内容包括分部分项工程量清单、措施项目清单、 综合评分法其实质是传统定额计价模式下评标法的 其他项目清单． 一种延续。工程