基层卫生机构功能定位和财政投入机制.pdfVIP

维普资讯 2007年 12月第12期 《中国卫生经济》第 26卷 (总第 298期) 基层卫生机构功能定位和财政投入机制 尹爱田① 俞 水① 杨百团① 宋春燕① 藤 芬① 摘 要 基层卫生机构是我 国卫生服务体系的网底 ，承担着医疗、预防、保健等综合职能，对改善居 民的健康状 况起着重要作用．必须坚持政府主导 目前，在政府对基层卫生机构的投入 中存在着力度不够、投 向不合理、投入方 式不科学、资金落实不到位等许多待规范的问题 。对此 ．根据基层卫生机构功能定位 ，提 出应 明确政府责任 、保证资 金数量、调整资金投入方向和方式、进行全程管理 ．逐渐实现以功能为导向的基层卫生投入机制转变 关键词 基层 卫生机构 功能 财政投 入 中图分类号：R197 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—0743(20o7)12—0086—03 ’rIIeFunction oftheGrass-rootHealth Facilitiesand theFinancialInvestmentM echanism ／YIN Ai-tian．YU Shui，YANGBai-tuan，etaL∥ChineseHealthEconomics，2007，26(12)：86—88 Abstract Grass—roothealth facilitiesarethebottom ofhealth servicessystem inChina． undertakingcomprehensive functionsinvolvingmedical，prevention，careandSOon．Forthebasicrolegrass—roothealthfacilitiesplayinimprovingthe healthconditionsoftheresidents，government—orientationmustbepersisitedin．Currently， therearemanyproblemsneedto beregulated intheinvestmentin thegrass—roothealthfacilitiesbygovernment．Forinstants． theamountofthefundsis insufficient；theallocationoftheufndsisunreasonable；thewayofinputisunscietific；thefundsdidn’tfullyputinplaceand SOon．Regardingtheseproblems，thisarticleproposed thattheinvestmentshouldbaseonthedefinitionofthegrass—root healthfacilities’ function．Thegovernmentshouldclarifytheirresponsibility；adequatefinancingshouldbeensured；theway anddirectionoftheinvestmentshouldbeadjusted；theentireprocessofinvestingshouldbemanagedover，totransformtoa function-basedinvestmentmechanism forgrass-roothealth． Keywords grass-roothealthfacilities， function， finanei~ investment First—author’SaddressCenterforHealthManagementandPolicyShandongUniversity，ji’nan，250012，China 基层卫生服务机构包括农村地区的乡村二级卫生服务机 进行经济上的补偿 ．以保证基层卫生服务的有效提供、提高 构 ．即乡镇卫生院和村卫生室 ．以及城市地 区的社区卫生服 资源利用效率、体现社会公平 ．促进初级卫生保健 目标的实 务机构 基层卫生服务机构是我 国承担基本卫生服务的主要