实现生产安全履行煤炭企业社会责任.pdfVIP

中国·海口 中国职业安全健康协会2008年学术年会 Haikou，China 2008年12月 论文集 Dec．2008 实现生产安全 履行煤炭企业社会责任 、 颜爱华1’2柳春明3王世杰2 (1中国矿业大学(北京)资源与安全工程学院，北京100083 2国家安全生产监督管理总局研究中心，北京100713 3中国工商银行投资银行部研究中心，北京100032) f摘要】从企业社会责任概念出发，阐明了煤炭企业除了经济、法律、伦理、慈善等社会责任 外，因自身行业特性还具有资源保护、环境治理和安全生产等社会责任。指出目前煤炭企业社会责 任存在的主要问题是安全生产、作业环境、职业健康、工时加班和劳动合同等问题．并从政府层面和 企业层面分析了这些问题产生的原因，提出了强化煤炭企业安全社会责任的建议和对策。 【关键词】煤炭企业； 生产安全；社会责任 0引言 煤炭行业是我国工业生产领域中生产安全事故最多、伤亡最严重的行业。据计算，近年来煤矿企业生产 事故发生起数占全国工矿商贸企业事故总量的1／4左右，死亡人数占1／3—1／2，占全国矿山行业死亡人数 的85％以上。2008年北京奥运会后不到一个月，我国事故集中爆发：山西省襄汾县“9·8”尾矿溃坝，黑龙 江省鹤岗市富华煤矿火灾，深圳市龙岗区舞王俱乐部特大火灾，河南省登封市新丰二矿井下六平巷煤与瓦斯 突出事故、宁夏神华宁煤集团大峰矿施工爆破事故。在这些事故中，煤矿事故就占了多起。事故不仅造成了 人员伤亡和巨大经济损失，其他非经济类损失如社会稳定、企业破产、家庭破裂、员工生理和心理伤害等更是 难以估量。煤炭企业作为安全生产责任的主体，如何保障生产安全，履行社会责任是一个亟待解决的问题。 1煤炭企业的社会责任 1．1社会责任概念 Social 企业社会责任(Corporate 形成了企业社会责任思想。涉及企业社会责任的概念至少包括企业公民(CorporateCitizenship)、企业社会 Social Eth- 响应(Corporate Responsiveness)、企业发展可持续性(Corporate ics)等等。许多学者¨-41对企业社会责任进行了研究，并给出了不同的定义。到目前为止，企业社会责任在 国际上并没有统一的定义，也没有公认的国际标准。不同国际组织、不同国家政府及非政府组织、各跨国公 司有多种不尽相同的表述，但其基本精神和原则框架较为一致，即强调企业应在生产经营过程中履行社会和 环境方面的责任，即企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担起对企业利益相关者(包括企业的 员工、消费者、供应商、社区和政府等)的责任，保护其权益。以获得在经济、社会、环境等多个领域的可持续 发展能力。广义的社会责任主要包括遵守法纪、保护环境、保护消费者权益、执行劳工准则、保护人权、促进 职业健康和安全以及反腐败等；狭义的主要集中在劳工、环境和人权3方面。 我国《公司法》在2005年修订的时候，在第五章规定了社会责任，根据这～规定企业至少从3个方面履 行义务。一是其他法律已经作出的规定，公司应该遵守，比如说劳动法，环境保护法，还有安全生产方面的法 律法规，凡是这些法律规定的公司应该履行；第二方面就是道德责任，公司应该遵守社会功德商业道德等等， 第三方面就是董事会在对公司经营作出决策，或者高级管理人员对公司实施管理的时候，应在实现盈利目标 ·52· 中国职业安全健康协会2008年学术年会论文集 2008年12月 的同时顾及到产生的社会后果。 1．2煤炭企业社会责任 杨海等人【5“o专门针对煤炭企业社会责任进行了研究。煤炭企业首先要承担作为一般企业所要承担的 社会责任，从经济责任的角度来看，就是低成本、高效率地生产满足社会经济发展需求的煤炭产品，追求利润