论电子政务信息共享的障碍及对策.pdfVIP

GOVERNMENT 关注政府· 论电子政务信息共享的 障碍及对策 / 文 陈兰杰 王丽英 付鸿彦 王雅坤 从国内外电子政务建设的经验来 为具备一般信息资源的共享性、可开发 “基础性、战略性政务信息库建设取得重 看,电子政务提高办公效率,降低行政成 性等特性外,还具有如下原因。 大进展,信息资源共享程度明显提高”, 1 本;改善公众服务,提升政府形象的功能 ( )公共物品的特性。公共物品是 并将“组织编制政务信息资源建设专项 能否有效实现,关键在于电子政务信息 指不止供一个人消费的物品,具有非排 规划,设计电子政务信息目录体系与交 能否共享。据统计资料显示,我国政府机 它性和非竞争性。其共享的范围越广泛, 换体系,启动人口基础信息库、法人单位 构拥有 3000多个大型数据库,拥有的信 所发挥的价值越大。电子政务信息在一 基础信息库、自然资源和空间地理基础 息量占社会信息资源总量的80%。然而, 定区域内具有公共物品的特性,同时还 信息库、宏观经济数据库的建设”作为电 长期以来政府体系一直处于封闭、半封 具有准公共物品的特性。作为准公共物 子政务建设的主要任务。与此同时,国家 闭状态,电子政务信息的共享程度低,这 品,它的非竞争性的含义有所扩展。边际 正积极制定《政府信息公开条例》。一些 一状况严重阻碍了我国电子政务的发 成本虽不为零,但非常低。因为电子政务 地方,如上海、广州、杭州、湖北、大同,政 2006 展。因此,研究如何实现电子政务信息共 平台、网络连通、计算机技术,使其边际 府信息公开规定已经得到实施 。 年 3 14 享对于推进我国电子政务的发展具有重 成本可以忽略不计。另外,它的边际拥挤 月 日十届全国人大四次会议批准通 要的意义。 成本为零。因为每个用户利用某一信息 过的《中华人民共和国国民经济和社会 一、电子政务信息共享及其依据 后并不影响其它用户利用该信息的质 发展第十一个五年规划纲要》 中指出, 1. 量 电子政务信息共享的含义。电子政 ,所利用的信息数量也不会改变,不会 “整合网络资源,建设统一的电子政务网 务信息共享是指各级政府机构将所拥有 因为利用而减少或灭亡。 络,构建政务信息网络平台、数据交换中 的信息资源最大限度地公开 2 ,使其它部 ( )公民的知情权。请求政府公开 心、数字认证中心,推动部门间信息共享 门、企业或个人可以公开、公平、自由的 所拥有的信息,是每个公民拥有的基本 和业务协同。开发基础数据资源和办公 获得所需信息,从而发挥电子政务信息 权利,即所谓的知情权。电子政务的发展 资源,完善重点业务系统。健全政府与企 的最大价值,提高信息资源共享的效率。 为我们获取更多的信息资源提供了条 业、公众互动的门户网站体系,依法开放 电子政务信息共享是电子政务建设的重 件,政府是否应当向公众提供政务信息 政务信息,促进办事程序规范。培育公益 要目标之一。电子政务信息共享的出发 以及提供什么样的政务信息,不是由