高新区公共服务设施需求分析与建设对策初探--以西安高新区为例.pdfVIP

高新区公共服务设施需求分析与建设对策初探 ——以西安高新区为例 孙 茹 马 菊 陈晓键 【摘要】城市基础设施和公共服务设施的规划与建设直接影响居民的生活水平，高新区的特征决定了 其人群的年龄结构、职业类型、受教育程度、收入水平及消费需求与城市其他地区具有极大的不同，使得其 公共服务设施配置具有明显的独特性。本文采用问卷调查和统计分析方法，针对不同年龄、收入水平、职业 状况、受教育程度的市民对商业设施、文化设施、体育设施、教育设施等各类公共服务设施的不同需求进行 分析。文章结合西安高新区的发展定位、人口变迁、产业升级等发展趋势对公共服务设施需求产生的影响进 行深入分析，以现实为基础、以需求为导向，提出了采取适宜的设施标准、划定不同的使用单元和凸显地区 时代特色的建设对策。 【关键词】高新区；公共服务设施；需求分析；建设对策 1．研究背景 高新技术产业开发区（以下简称高新区）是我国在一些知识密集、技术密集的大中城市 【】 1 和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区 。1984 年，原国家科委《关于迎接新技术革 命挑战和机遇的对策》呈送国务院，明确提出要研究、制定新技术园区和企业孵化器的优惠 政策，大胆实践；1985 年3 月，《中共中央关于科学技术体质改革的决定》提出了试办高新区 【】 2 的想法；1988 年，国务院批准建立了第一个国家级高新区——北京新技术产业开发试验区 。 此后，我国的高新区开发与建设进入高速发展的时代，至2012 年9 月，我国国家高新区总数 【】 3 达到105 家 。 目前，我国不同学者针对高新区公共服务设施合理配置已分别从不同角度展开了一定的 【】 4 研究，如高新区大学科技园公共服务设施的布局模式进行的探讨 、人口规模与设施配置的 标准之间的关系及以人口规模为高科技新城区发展阶段分界线的城市用地的分阶段开发与利 【】 【】 5 6 用 、年龄地图变迁角度的开发区公共服务设施的特点研究 等，然而关于高新区公共服务 设施的需求与城市其他地区的不同之处、规划配置中应采取何种策略等问题的相关研究较少。 ① 笔者通过西安高新区案例研究分析高新区公共服务设施 需求，探索符合高新区人群使用特征 的公共服务设施构建策略，以期为高新区公共服务设施规划提供基础的研究支撑。 2．西安高新区公共服务设施的需求分析 2.1 西安高新区公共服务设施总体需求 西安高新区公共服务设施需求研究主要采用问卷调查的方式进行，问卷发放地点主要有 两类：一是高新区的各个居住区，二是人流比较密集的公共活动区，如世纪金花、金鹰国际 购物中心等商业区和永阳公园等文化休闲区。调研时间为2012 年5 月～6 月，共发放问卷530 份，回收问卷517 份，有效问卷500 份。 样本数 比例 35 岁以下 396 79% 年龄 35—60 岁 89 1