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2009中国公路筑养路机械技术大会论文集 公路养护机械管理探析 文／史俊 随着公路事业的不断发展，公路的养护施工机械化程度有了很大提高。目前，养护 机具设备是道班完成养护任务的一种主要工具，大部分道班70％的生产任务是要靠机具 来完成的，因此机具对道班来说是非常重要的。但是从段上来说由于其相对价值低、分 布散，长期以来未受到应有的重视，故存在不少问题。随着国家开发战略的实施，公路 建设步伐明显加快，高等级公路里程逐年增加，公路交通在国民经济中的地位越来越突 出。与此同时，对公路“建、养、管”提出了更新更高的要求，特别是高等级公路的养 护，迫切需要新型的养护机械、高素质的养护机械管理人员、专业化的养护机械队伍， 以适应公路事业飞速发展的需求。如何管理好、使用好公路养护机械设备，已成为我们 公路人共同关注的课题。就机械设备管理的实际情况及如何加强管理，如何用好管好这 些机械，提高机械的使用效率，本人谈几点看法。 1存在的问题 1．1资金投入不足，设备更新缓慢 随着公路等级的越来越高，人工养护从工效、质量、时间等都不能适应公路养护 的需要，公路的等级化要求公路养护实行机械化、专业化。由于养护机械购置费投入不 足，配套资金不能落实，废旧机械不能按时报废，使维修使用成本增大，且不符合安全 生产的要求，近几年更新的机械设备仅占机械设备总数的6％ 1．2机械配置规划滞后，不够科学，不切实际 近年来由于主观上存在着重建设、轻养护、重购置、轻管理的思想，致使养护机械 无论在数量上还是质量上都不如工程施工机械。高等级公路建成后，出现病害后用老工 艺、老工具不能处理时，方才购置和使用新机械、新工艺，且购置存在盲目性，不切合 实际，有些是重复购置，部分设备机型陈旧落后，使机械难以发挥低成本、高效益的功 能，有时反而造成设备完好率低，利用率不高，更有甚者有些设备从购进调入到目前仅 使用过一两次，就成了闲置的 “死机”。路面切割机、割草机等设备，配了设备不配经 费，公路站尽管认为效益高，质量好，但用不起，养护经费中未下达使用费。在管理中 还存在着重购置、轻管理的现象，缺乏合理规划、 科学配置、因地制宜、从实际出发的 管理理念。 1．3管理不完善，办法不健全 没有建立健全科学完善的机械管理制度和考核办法，车辆机械单车核算，机械效益 单机考核的制度还没有从真正意义上完全实行，仅仅管理了车辆机械的油料和安全。 1,4责任心不强 机械设备管理人员不专业，操作人员素质不高，‘业务不精，责任心不强。一方面， 由于过去对机械设备管理工作重视不够，大多是非专业人员兼职管理。近几年随着机械 设备的增加，虽然有具有专业知识的人员担任机械管理员，但仍不专职，且仅占机械操 机务管理篇 作人员的3％。另外受养护作业整体机械化程度低，养护方式陈旧落后和养护经费影响， 养护单位宁可用人力也不用机械，淡化了机械管理人员的参与意识，没有充分发挥管理 与指导作用。另一方面，养护单位注重眼前效益，忽视长远利益，缺乏对特种机械操作 人员的培训，有的操作人员文化水平低，说明书都看不懂。有的一人多机，既操作压路 机，又操作装载机，还操作摊铺机，结果一样也不专。特别是公路管理站的小机械农用 车，养护工谁都上去开。还有的机械操作人员责任心不强，不严格按机械操作规程作 业，也不按要求及时维护机械，造成机械严重损坏，维修费用很高，养护成本巨增，挫 伤了领导使用机械的积极性。 2解决问题的途径及对策 随着公路建设投资主体的多元化发展，高等级公路里程的不断增加和养护运行机制 改革的不断深入，公路养护队伍向机械化、专业化发展局势日益加快。为了适应高等级 公路养护的需要，增强公路养护市场的竞争力，尽快扭转目前的被动局面， 解决设备管 理中存在的问题，已势在必行。 (1)制定严格的规章制度，使用要签字委派，严禁私自随意使用，如有违反者，除 从该班扣除相应的分配燃料外，还要扣除当事人的奖金，出现事故、责任、损失自负， 一般每台固定正副司机两人以便替换休息。 (2)加强操纵者的安全意识，树立“预防为主、安全第一”的观念，小机具也是机 动型的同样能造成较大的恶性事故，因此不能掉以轻心。 (3)实行操作证制度，有培训计划，每年利用冬春施工淡季，对司机集中培训，把 理论学习和驾驶修理等实践工作结