华电工程对外投资绩效评价指标体系探究--以对印尼投资项目为例.pdfVIP

华电工程对外投资绩效评价指标体系研究 ——以对印尼投资项目为例 孙立荣 李蕊 （吉林大学管理学院 吉林长春 130022） 【摘要】在企业对外投资规模日益扩大的今天，针对对外直接投资项目经营的绩效评价显得越来越重要， 它不仅关系到企业的长期可持续发展，同时还影响到投资项目的经营效益、员工的工作积极性，绩效评价 已成为有效管理投资项目的重要方法。作为绩效评价的依据，构建一套有效地、可操作的评价投资项目经 营绩效的指标体系具有极为重要的理论意义和现实意义。随着对外直接投资项目的差异化，同一企业在不 同地区投资项目各有特点，如何使构建的评价指标体系保持与企业对投资评价目标相一致，且能突出投资 地区特点，是本文的研究重点。 本文锁定华电工程公司，在深入了解华电工程公司在印尼的投资现状的基础上，通过为其量身定做一 套对在印尼投资项目的绩效评价指标体系，达到考核项目绩效的目的。同时，也能推动其在项目经营管理 工作上的进步。如何客观正确的评价投资项目的经营绩效是华电工程海外投资分公司极为关注的问题，本 文提供的思路和方法，可以为华电工程实际工作提供借鉴和参考。 【关键词】绩效评价指标 华电工程 对外直接投资 1. 引言 中国对外投资规模在较短时间内经历了高速增长，但从 2008 年至今，国际金融危机依 然影响甚广，由于资金链断裂等原因很多国外投资项目陷入困境，甚至面临破产，虽然中国 企业丰厚的外汇储备，受到的冲击较小，但其中的各项问题也渐渐显露出来，相当一部分企 业的对外投资项目结果都差强人意，不但实现不了各种目标预期，反而陷入了各种财务和经 营困境中。在近二十年的国际资本输入输出过程中，中国对外投资收益长期为负，而在 2011 年亏损高达 268 亿，创历史最高。最重要的原因之一就是忽视了对投资过程中对项目绩效的 正确评估。事实表明，选择正确的评价指标，对投资收益及投资项目绩效的正确评估，并在 此基础上进行经营决策，才能进行科学有效地资源分配，真正利用自身优势在国际经营环境 中创收。 华电工程公司作为国有企业中国华电集团下属子公司，是电力行业领头羊。企业在有一 定资本累计的基础上，开展对外投资项目，让华电工程“走出去”。到 2012 年，华电工程已 经在美国、日本、印尼、德国等进行多项投资，投资数额巨大，华电充分利用本身电力行业 的专业技术，在印尼的直接投资以投资电厂为主。到目前为止，华电工程在印尼共投资的发 电项目具体内容如下：2004年底签署了与印尼的INDORAMA2×30MW工程；2009年投产ASAHAN 水电站装机 2×90MW；2010 年8 月，国家发展改革委核准批复了华电集团公司上报的《关于 中国华电工程(集团)有限公司投资建设印尼巴淡岛(BATAM)TJK2×6.5万kW燃煤电厂项目的 请示》，该项目规划容量为 4×65MW 燃煤发电机组，现阶段已经建设了 2×65MW 燃煤发电机 组。但在对对外投资项目的绩效评价上，华电工程还处于探索阶段，并没有指定并形成系统 的评价指标体系。 2. 文献综述 戚安邦在早期对海外投资项目进行评价时，主要在国内投资项目评价指标基础上提出， 259 同时提出由于各国对外商投资均有各种不同的优惠和限制政策，例如税收优惠、收益汇回比 例限制等，加上我国向海外投资有免税等优惠政策，海外投资项目评价的方法是调整现值法。 这种评价办法在 1994 年被提出，当时我国的海外投资尚处于起步阶段，其评价方法也极不 成熟，但戚安邦把针对海外投资项目的绩效评价提上研究领域。 宋常（2011）采用问卷调查法，设计的投资项目绩效审计评价指标体系与框架由 5E 属 性层、11 个一级指标，属性层包括对经济性、效益性、效果性、公平性、环境性的评价， 设置的指标分别对应各种属性，且从两个角度对其分类：定量指标和定型指标、强制性指标 和非强制性指标。 闫利民（2012）在对企业集团投资中心的绩效考核指标体系的探讨中，首先强调了建立 合理绩效评价指标的重要性，并针对现存的指标体系进行优缺点分析，综合企业集团投资中 心的特点改良了绩效评价指标，最后确定调整风险因素后的投资利润率、剩余收益和现金回 收率