西方经济学 教学配套课件 刘忠广 第十三章宏观经济政策.pdfVIP

第十三章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策的目标 四大目标： ?将失业率和通货膨胀率保持在社会 ? 充分就业 能够接受的范围内， ? 物价稳定 ?经济要适度增长， ? 经济增长 ?国际收支则既无逆差也无顺差。 ? 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： ? 充分就业不利于物价稳定 ? 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收 支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商 品，这就会形成国际收支逆差的压力 ? 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨 第二节 宏观财政政策 ?一、财政制度 ? 财政是一种分配制度，是国家为了实现其职 能而采取的手段。财政包括政府收入和支出 两个方面，其中政府收入包括税收和公债两 部分。一国的财政制度就是对财政收入和财 政支出两个方面的有关规定。 ? 税收在政府收入中占有非常重要的地位。 ? 公债是政府的债务，包括中央政府的债务和 地方政府的债务，其中，中央政府的债务被 称为国债 二、自动稳定器 某些财政政策具有自动的调节经济，使经济稳定的机 制。也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经 济过冷的时候使其升温。 自动稳定器的机制 ?通货膨胀时期： ?居民和企业收入增加 适用累进所得税率提高，政府给予 的福利补贴减少 企业和居民的收入相对减少 消费和投 资可以减少 减轻通货膨胀的程度。 ?经济萧条时期： ?居民和企业的收入减少 适用所得税率下降，政府给予的 福利补贴增加 企业和居民的收入相对增加 消费和投资 也可以增加 减轻经济萧条的程度。 自动稳定器的局限性： ? 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 三、财政政策的运用 经济萧条时期， ?扩张性财政政策＝减税和增支 ?减税：增加企业和居民的可支配收入，增 加消费和投资； ?增加政府支出：增加公共工程支出与购 买，会刺激私人投资，直接刺激总需求。 增加转移支付可以增加个人消费，会刺激 总需求。 经济繁荣时期， ?紧缩性财政政策＝增税和减支 ?增税：减少居民和企业的可支配收入，从 而减少居民和企业的消费和投资。 ?减少政府支出：减少公共工程支出与购 买，会抑制私人投资。减少转移支付可以 减少个人消费，会压抑总需求。 第三节 宏观货币政策 ? 货币政策是指中央政府通过中央银行以改变 货币供应量的手段来达到特定的经济目的的 经济政策。改变货币供应量的直接结果是变 动利率，通过利率的变动来改变总产出或通 货膨胀率水平。货币政策的作用过程是中央 政府通过银行体系来实现的。 一、银行制度 中央银行：银行的银行；代表国家发行纸币； 运用货币政策调节经济。 商业银行：吸收存款；发放贷款；代客结算。 二、商业银行活期存款的创造与货币供应的 关系 1、法定准备金率： 中央银行以法律形式规定的商业银行在所 吸收存款中必须保持的准备金的比例。 目的： 保证存款人及时、足额地提取现金； 规范商业银行的信用创造活动，防止它们 不适当地扩张存款，增加银行体系的风险； 调节货币供应量。 2、银行创造货币机制 ?银行吸收了100元“原始存 款”，其中20元“缴存存款 准备金”，剩下的80元放贷 款 假定法定准备金率为20% ； 另一个客户将这80元资金存 ?客户得到了80元贷款后， 入另一家银行； 用于支付给另一个客户。 这家银行在缴存16元存款准 备金后，放64元贷款。 ?进行了无限回合后，在最初存进银行的100元 “原始存款”全部变成准备金后停止。 ?最后银行总体的账户上负债有500元存款，资产 有400元贷款和100元准备金。 3、货币创造总量 式中 R ? R为最初存款 D ? r为法定存款准备率 r 商业银行体系所能创造出来的货币量（）。 ?A.与法定准备率成正比 ?B.与法定准备率成反比 ?C.与最初存款成正比 ?D.与最初存款成反比 ?E.与利息率成反比 4、凯恩斯主义货币政策的机制 货币政策是通过对货币供给量的调节来调节利 息率，再通过利率的变动来影响总需求的。 货币量 利率 总需求 5、货币政策主要工具 （1）公开市场业务：中央银行在公开市场上买卖政 府债券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利， 而是调节货币供应量和利率。 如买进债券，增加货币量，利率下降； 如卖出债券，减少货币量，利率上升。 （2 ）贴现政策 ? 商业银行向中央银行贷款所付的利率就称再 贴现率。 政策有： 变动贴现率，变动贴现条件。 ? 如降低贴现率，放松贴现条件，商业银行得到更多的资 金，增加流通中的货币供给量，降低利息率。 ? 反之。 （3 ）法定存款准备金制度 指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分 缴纳中央银行作为准备金的制度。 如降低准备率，增加货币