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专家在线 JSRE 加快实现棉种产业第三次升级 纪从亮/江苏省作物栽培技术指导站 2011 年，以国务院出台的《关于加 更强的实力，更大的空间，更好的表现。 10 年来，我国种业有了长足的发展。但 二 现状 快推进现代农作物种业发展的意见》为 （ ） 是用种的“多、乱、杂”，经营的“小、全、 标志，中国种业开始了第三次产业升 从2000 年《种子法》实施，我国的 散”，管理的“政、事、企”不分，科研的 级。《意见》确定了今后种业发展的九项 种业开始进入市场化阶段。到目前为 “育、繁、推”脱节等问题还没有根本解 重点任务，同时配套了五项扶持种业发 止，短短10 年时间，我国持经营许可证 决，符合市场经济要求，满足农业结构 展的政策措施。此外，《意见》还就编制 的企业已有8700 多家，具备“育繁推一 调整需要，具备参与国际竞争能力的种 《全国现代农作物种业发展规划》及地 体化”能力的企业100 家左右。而且，种 业体系还没有真正建立起来。 三 挑战 方农作物种业发展规划、完善法律法 子企业产权多元化，产业集中度明显提 （ ） 规、加强品种管理、强化市场监管等方 高。种业前50 强企业的种子经营额由 据中国种子协会秘书处调研组提 面提出了具体要求，为争取更多的政策 2001 年30 多亿元提高到目前 140 亿 供的 “种子企业发展研究报告综述”显 扶持留出了空间。 元，市场占有率由 15%提高到25% 以 示，目前中国种业存在的主要问题有： 上。此外，还有35 家跨国种业在我国注 一是产业过度分散。 表现为企业 一、种业发展机遇与挑战并存 册登记，其中经营玉米的有5 家企业， 多、小、弱。据统计，我国现有主要农作 经营棉花的有2 家企业，其余的28 家 物种子生产、销售的企业8000 多家，但 一 机遇 （ ） 都是经营蔬菜和花卉的。内外资加在一 注册资金在3000 万元以上的仅有80 国务院《关于加快推进现代农作物 起，基本上能够满足我国农作物的用种 多家，注册资金在500 万元以下的种子 种业发展的意见》为今后十年我国种业 需要。在科研育种队伍建设、人才培养 企业6000 多家。经营额在5000 万元 的发展描绘了蓝图，指明了方向，在解 以及科技进步，区试中试构架，品种审 以上的企业18 家，其中亿元以上的仅 决过度分散的问题之后，中国种业或将 定制度，良种繁育体系与基地，种子加 有7 家，种业前20 强的销售总额比不 迎来大机遇。第一，种业上升为国家战 工技术，营销推广网络等方面都打下良 上一个孟山都公司。全国50 强企业只 略，定位为战略性、基础性的核心产业， 好基础。 占据了1/5 的国内市场份额，同国际大 这是对种业重要性认识的升华，是今后 近十年来，国家审定的主要农作物 公司相比，差距很大。如此销售量和销 种业健康发展的保证。第二，因为我国 品种近1500 个，授权新品种保护2595 售额的企业无论如何也无法生存，更别 是种子需求大国，居全球第二位，目前 件，新品种更新更换了2—3 次，良种覆 说保障国家种业安全。 其市场容量大约为500 亿元，预计未来 盖率由“八五”期末的80%提高到95% 二是科技创新能力弱。 受机制和体 种子市场容量可达到900- 1000 亿元。 以上。经过近些年的探索，初步形成了 制不完善的影响，科研“市场化”的程度 第三，未来种业的利润有望提高。由于 比较成功