中国农地产权、流转及管理制度理论和实证研究——以湖南省为例.pdf

摘要 摘要 中国改革兴于农村，而农村改革又发轫于农村土地制度。农村土地制度是 指人们在利用农村土地时所受的人为制约，是人们占有和使用农村土地的行为 规范。农村土地制度作为农村的基础制度，对农业和农村经济乃至国民经济产 生着直接而深远的影响。自1978年底开始的农地制度改革，在经历了近30年 的历史变迁之后，最终确立了农地集体所有、家庭经营的基本框架，在此基础 上发展了各种形态的农地使用制度。中国的农地制度变革不仅成功地推动了农 业乃至整个国民经济的高速增长、充分展现了由制度变迁推动经济发展的重大 作用，而且产生了明显的社会经济绩效，使我国农村、农民、农业发生了前所 未有的变化。 然而，自20世纪90年代中后期以来，随着工业化和城市化的快速发展以 及农业市场化进程的加快，农民收入的增长幅度呈逐年下降趋势，农业增长乏 力，城乡收入差距再次被拉大。这些情况表明，家庭联产承包责任制改革带来 的报酬递增效应已经消失，“三农’’问题的解决迫切需要对农地制度进行进一步 的深化改革。而伴随着新农村建设运动的兴起，我国农地制度的研究也将迎来 一个新的战略机遇期。 、 本文从我国政治经济改革与发展的理论与实践需要出发，以国内外农地制 度理论与实践研究为基础，以现代经济学理论为背景，对中国农村土地制度展 开了深入的探索。在查阅大量文献资料和奔赴农村地区获取第一手资料的基础 上，对农地产权制度、农地流转制度、农地管理制度展开了深入的理论分析与 实证研究，并提出了我国近期农地制度建设与创新的着力点与配套政策建议。 全文分为五大部分，由11章组成。 第一部分对本研究的背景与理论基础进行了简单的介绍，包括第一章至第 三章。第一章是本文的绪论部分，介绍了本文的研究背景、研究意义与目的、 相关概念界定、研究方法与技术路线、主要内容及特色与创新。第二章是文献 综述，介绍了国内外对中国农地制度的研究现状与必威体育精装版动态。第三章简单介绍 了本文的理论基础，为研究提供了必要的理论支撑与方法论武器。 第二部分对中国农地产权制度进行了历史考察与现实探索，包括第四章至 第六章。第四章研究了建国后中国农地产权制度的历史变迁，通过对历史经验 摘要 教训的总结获取了有益的启示。第五章基于巴泽尔的产权理论建立起一个关于 中国农地产权制度的动态分析框架，从而对农地产权的“动态分析’’作出了初 步尝试。第六章对中国农地产权制度进行了实证研究，并通过构筑的计量经济 模型，对决定农户“农地使用权永久化”意愿的因素进行了研究。 第三部分对中国农地流转问题进行了理论与实证研究，包括第七、八两章。 第七章对农地流转的效率及农地流转的供需进行了理论上的探讨，并通过笔者 新构筑的一个考虑生活保障效用的农户模型对农地流转进行了深入的研究。第 八章对农地流转中农户意愿与行为进行了剖析，并通过建立的农地流转计量经 济模型对影响农地流转市场发育的因素进行了透彻的分析。 第四部分对中国农地管理制度从理论与实证的视角展开探索，包括第九、 十章。第九章对土地垂直管理体制、农地保护相关制度(包括土地用途分区管 制制度、基本农田保护制度、耕地占补动态平衡制度)进行深入的理论分析， 并重点研究了笔者提出的建立“耕地占用权交易”的新设想。第十章以湖南省 湘阴县耕地保护为研究对象对农地管理制度进行实证研究。 第五部分对整个研究进行了归纳和总结，包括第十一章。本部分对前述各 章结论进行了归纳与提炼，总结了成果与不足，并提出了进一步努力的方向。 本研究在以下几个方面有所创新：一是建立起基于巴泽尔产权理论的中国 农地产权制度动态分析框架；二是构筑了符合中国国情的考虑生活保障效用的 农户农地流转决策模型，并基于湖南省进行了实证研究；三是从经济学反思的 视角对中国农地管理制度进行研究，并提出建立“耕地占用权交易”的新设想。 关键词：农地制度，农地产权，农地流转，农地管理 Ⅱ ABSTRA(汀 ABSTRACT in rural