新时期辽宁干部诚信建设的实效路径探析.pdfVIP

第6卷第 1期 沈阳工程学院学报(社会科学版) VOl_6NO．I 2010年 1月 JournalofShenyangInstituteofEngineering(SocialSciences) Jan．2010 新时期辽宁干部诚信建设的实效路径探析 刘 勇 (大连交通大学 人文社科学院，辽宁 大连 l16028) 摘 要：在干部诚信法律保障和监督机制不健全的情况下，辽宁加强干部诚信建设，探索干部诚信建设长效路径，必须 发展社会主义民主、健全制度法规、引导公众参与、强化道德建设。诚信属于道德范畴，所以标本兼治之道在于构建制度 的同时，突出社会个体道德修养的培育，使诚信成为社会个体 内化的、自觉的自我约束机制。 关键词 ：辽宁；干部 ；诚信建设；长效路径 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1672—9617(2010)01～0044—05 诚信作为人类社会的道德基础和价值 目标，既是 “原因是权力运作没有得到有效的监督和制约。失去 衡量社会文明程度和道德水准的重要标尺，又是衡量 监督制约的权力，必然导致腐败，这是一个古今不争的 精神文明建设成就的重要 内容。从伦理学角度讲，诚 事实。…”所以，制度 的不健全和各种社会监督的乏 信属于道德范畴，主要指在参与社会和经济活动的当 力，使政府官员滥用权力变得极为容易，许多官员越界 事人之间建立起来的以诚实守信为道德基础的践约行 使用权力，从而导致干部诚信缺失。干部的诚信缺失 为。 致使公众与政府互不信任，最后产生信用危机，危及社 在我国现有的政治制度空间中，政府部 门处于社 会稳定 。 会的中心，它为市场经济主导的整个社会提供信用基 权力会腐蚀人，没有制约的权力是极其危险的。 础 ，而政府工作是 由其工作人员——党政干部承担的， 要保证掌权者在权力的运作中始终忠于人民意志和人 党政干部是专门行使公共权力、提供公共产品和公共 民利益，永远不敢滥用权力，就必须使一切公共权力及 服务的工作人员。党政干部的诚信行为对全社会成员 其行使者处于全面 、有效的制约监督之中。 起着表率作用，是最高层次的典型示范。党政干部的 一 、 发展民主政治是干部诚信建设的 诚信，能增强民众的认同感，赢得公众的支持和信任， 制度条件 且能感召公众使其 自觉效仿，从而构建诚信为本的社 会道德体系。所以，党政干部诚信建设，既是我国社会 公共权力的滥用导致干部诚信缺失，“当一个公 主义市场经济健全发展的基石，也是建设社会主义和 民获得过高的权力时，则滥用权力 的可能也就更 谐社会的前提条件；既是形成秩序 良好社会 的必要条 大。”_2jl霍布斯说 ：“全人类共 同的爱好 ，便是对权力 件，也是维持现代民主制度 良性运转的客观需要。 永恒的和无止境的追求，这种追求至死方休。” 法国 具体到辽宁省来说，振兴辽宁老工业基地，建立健 思想家孟德斯鸠进一步深化 了这一观点，他认为 “一 全市场经济，需要全方位多角度综合考察，涉及的内容 切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条 相当广泛，而加强干部诚信建设，创造 良好的发展氛 经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方 围，是其 中的重要内容之一，也是辽宁省发展的当务之 才休止。”l2[】如果公共权力不受制约，那么掌权者就 急。由于各级领导干部掌握着公共权力，在我国干部