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# 允州市垂竞枝学报2013-ff-~,6 论群众工作方法的改进和创新 口 姚 桓 摘 要：本文把中国共产党的群众工作放在中国社会变革的大背景下考察，分析了现阶段 党群关系的复杂性、群众工作的艰 巨性和现阶段群众工作的特点、要求，提 出了加强、改进群众 工作新思路，强调以健全的机制作为群众工作新载体；党组织、党员干部和群众平等交流，是创 新群众工作方法的基本要求。 关键词：群众工作 改进创新 新机制 平等交流 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1243(2013)06—0004—05 关系带来一些问题。这就是为什么在经济高速发展 和人民生活总体改善条件下群众工作反而难做的原 一 、 现阶段党群关系和群众工作 中的问 因。 题是转型期社会矛盾 的表现，但不能把所有 2、现阶段影响党群关系的因素是多维的、综合 问题都归结于转型期。要把新情况、新 问题看 的，但从解决问题的角度看，无疑应更加重视党组 做是加强、改进群众工作的契机 织、党员干部 自身的因素。来 自社会心理和群众方 面的问题处于次要地位，通常也与党组织教育引导 社会转型时期各种尖锐的社会矛盾必然反映到 不够、工作不到位有关。执政党处于矛盾主要方面， 执政党和人 民群众关系上来。现阶段，影响党群关 担负着建设党群关系的主要责任。同时，也不能把 系的因素有社会、经济、政治、党组织的工作、党员干 一 切问题归于 “转型期矛盾不可避免”，这样认识问 部作风及社会心理等。这决定了变革时期党群关系 题，只能掩盖工作和作风方面的缺点。应该思考的 建设和群众工作特有的复杂性、艰巨性。具体分析， 是，我们的工作如何与转型期的要求相适应。 可 以得出几个结论 ： 3、要辩证地分析部分群众的 “不满意”，不能笼 1、在任何时期 ，党群关系的实质都是利益关系， 统地认为 “群众不听话”都是坏事。有些不满是工 其基本点是，先进的共产党以为人民谋利益的实际 作方法方式不当造成的，群众意见 比较大的问题往 行动得到人民认可和拥护，从而铸造 “党离不开人 往是工作的薄弱环节或改革攻坚难题。在民主政治 民、人 民也离不开党 ”lll( 的生死与共、血 肉相连 环境下，不同意见的表达是常态。群众的 “不听话” 的关系。而今天如何实现群众利益更加复杂，表现 是改进工作的契机。邓小平早就说过，一个政党最 在群众根本利益一致基础上具体利益的分化，群众 怕听不到群众的声音，最可怕的是鸦雀无声。要善 利益诉求更加多样化、直接化、民主参与愿望更强 于从群众的不满中发现问题。 烈。由此，单纯的经济发展已经不能满足群众全部 4、部分群众的消极、偏激情绪和模糊认识来 自 利益诉求，相反，发展过程中出现的矛盾还会给党群 何处?当然，社会价值取向多样化会影响一些群众 作者：姚桓，全国党建研究会特约研究员、中共北京市委党校教授。主要研究方向：执政党建设。邮编： 100048 4 姚桓：论群众工作方法的改进和创新 的思想，网络传播造成信息复杂难辨会误导一些群 觉性、坚定性，同时也要看到解决问题的长期性 。改 众的思想，但实事求是地看，这不是根本原因。相对 革开放以来党的几次集中教育活动是有效的，在不